民族区域自治法通论_民族区域自治法第13条_1984年民族区域自治法(3)

因此，掌握国际关系中的这种话语权十分重要。开展《民族区域自治法》的实施与少数民族权益保障的研究，以生动、具体的案例向世界阐释我国在少数民族保护上的原则、立场、观点以及现实状况，有利于我们自信地开展国际领域的对话，应对来自少数别有用心国家的无理指责与挑拨。 四 新世纪新阶段加快凉山彝族自治州经济社会发展的必然要求。 四川省凉山彝族自治州 以下简称凉山州 是我国最大的彝族聚居地。《民族区域自治法》颁布实施20多年以来，凉山州人大制定了适合全州民族经济发展战略的一系列地方性法律法规，充分调动了州内各民族发展经济的积极性，促进了自治州经济社会的迅速发展。“2005年，全州综合经济指标由全省的第11位跃居至第8位；5个主要经济指标总量进入全国30个少数民族自治州的前5位。”∞尽管如此，凉山州在贯彻实施《民族区域自治法》，保障少数民族合法权益方面仍然存在诸多问题。如散杂居少数民族的合法权益还有待加强；部分自治地方的扶贫开发工作还相当严峻；部分地方的少数民族在资源开发与利用过程中的合法权益没有得到切实有效的保障等等。 因此，本项课题选择在凉山州的实地调查为基础，全面了解和掌握该州在贯彻实施《民族区域自治法》中的各项配套法规到底做得如何；了解和掌握上级给予凉山州的优惠政策、帮扶措施、工作做得如何等等，最根本的目的是在于了解和掌握全州在实施《民族区域自治法》过程中少数民族合法权益保障的实际情况。

从这个角度来说，开展本课题的研究是凉山州建设和谐社会，进一步加快全州经济社会发展的必然要求。同时，对于我们认识和了解其它民族自治地方《民族区域自治法》的贯彻与少数民族权益保障情况也能提供一些参考。①吴稼祥：《果壳罩的帝国：洲级国家时代的中国战略》，第61页，华东师范大学卜n版社，2005年。。凉山州委书记吴靖平：《全面推进凉山社会土义新农村建设》，《民族》，2006年第4期。 2 综上所述，开展本课题研究，是新形势下贯彻民族工作会议精神的必然要求；维护和发展民族自治地方良性民族关系的必然要求；自信应对国际领域斗争的必然要求；新时期新阶段加快凉山州经济社会发展的必然要求。对于我们进一步认识民族区域自治制度、《民族区域自治法》的巨大优势，进一步把握中国少数民族权益保障工作的规律，进一步积累和升华我国在解决方面的经验，都具有重要的理论和现实意义。二、相关研究动态 目前国内外学术界的相关研究动态可以概括为两个方面：一方面，有关《民族 区域自治法》研究、少数民族权益保障方面研究的成果较多，这为开展本课题研究提供了坚实的基础；但是另一方面，将两者结合起来进行的研究，无论是从理论上，还是从实践上的研究成果都比较缺乏。

一 关于《民族区域自治法》的研究 综合性的研究论著主要有：《民族区域自治法学》 耿以泰主编，1989 、《民族 区域自治制度的发展》 王戈柳、陈建樾主编，2001 、《民族区域自治新论》 毛公宁、王铁志主编，2002 、《民族区域自治法通论》 宋才发主编，2003 、《中国民族 区域自治法研究》 中挪《中国民族区域自治制度》项目组编，2003 、《中国民族区域自治法学》 吴宗金主编，2004 等。 有关自治条例和自治地方立法问题的研究著作主要有：《自治权理论与自治条例研究》 张文山等，2005 、《中国少数民族自治地方自治立法研究》 王允武，2005 等。其它方面的有关论著还有：《中国民族自治区的民族关系》、《中国民族自治州的 民族关系》 金炳镐主编， 2006 。《中国民族区域自治的理论和实践》、《中国民族区域自治史纲》 张尔驹 、《中国民族区域自治制度》 陈云生 等等。 值得一提的是，2001年在中国举办的“民族区域自治国际学术研讨会”，是全世界首次举办的以民族区域自治为主题的国际学术会议，会后出版的论文集《国际视野中的民族区域自治》，介绍了一些国外的民族区域自治的情况，可以为中国的民族区域自治的完善提供借鉴。