联合国的重要作用没做过生猪期货 还不知道做期货之前要先熟悉基(11)

就历史数据来看，2008年能繁母猪现金补贴由之前的50元扩大到100元，中央财政投放增加6亿元，极大地助长了养殖户的补栏积极性。生猪和能繁母猪存栏在2008年和2009年迅速恢复，2008年底生猪存栏同比上升5.2%。导致2009年生猪价格遭受重创，迅速走向周期低位。随后到2011年开始重启能繁母猪补贴，进一步扩大财政投放数目和覆盖范围，即使当年中秋节后猪价开始下滑，但由于前期高盈利加之财政的高额补贴使得养殖户有信心继续增加生猪存栏和能繁母猪存栏，在2012年整个猪价下行周期并没有出现明显的能繁母猪存栏下降，反而年内出现能繁母猪存栏增长2.4%。导致2012年下行周期被延长，带来了随后2013、2014连续两年的低迷行情。

总的来说，由于国内生猪规模化生产程度过低，存出栏数据以及价格变动情况不完全，导致决策层制定相关产业政策存在一定的时滞，缺乏就市的准确性。同时，中央政策向下传达较为困难，养殖户对政策的反映取决于多种因素，可能存在一定的偏差，而导致政策效果失准，进而错误的提振养殖户养殖积极性，加剧周期性波动。

（2）环境政策

2014年国家实施《畜禽规模养殖污染防治条例》，2015年国家实施新修订的《环保法》，随后相继出台“水十条”、“土十条”。面对日趋严苛的环境保护政策，小型养殖企业面临着严峻的环境成本压力。目前来看，小型养殖企业短时间内实现规模化集约化生产显然不合实际，大多数省市都采用了立竿见影的办法：拆迁、限养或者禁养。各地大面积清理不达标猪场，尤其是沿海一带猪场拆迁数量较大。比如广东省全省各地级以上市已全部划定了禁养区，关闭和搬迁养猪场约2.5万个，涉及存栏量315万头；珠江三角洲水网地区生猪出栏量比2010年减少了10.4%，占全省生猪出栏量的18.8%，比2010年下降了2个百分点。而整个南方水网预计出栏量减少了1600万头。

未来部分中小养殖场及散户由于资金短缺，无法支付高昂的环境成本，且受养殖技术的限制，将逐渐退出市场，大型养殖场布局全国或将成为主流趋势。预计不达标猪场清理将在1-3年内完成，这一阶段将持续存在存栏增长乏力，生猪供应增速缓慢的情况。但随着大型养殖场的布局进步完善，生猪存栏量将会逐渐恢复，生猪供应也将得以恢复。根据卓创估计，预计2018年期末存栏量将在41000万头，同比增幅4.88%，低于平衡点，届时养殖业仍处于继续补栏中。到2019年存栏量将达到或超过平衡点，同比增幅4.93%。国内生猪供应缺口也将消失。

就市场反应来看，2015年由于不达标猪场的大量拆除，而往年低迷行情导致大型养殖场产能布局跟进缓慢，生猪存栏和能繁母猪存栏均出现下滑，同比降幅4.3%和3.5%。从2015年下半年开始，市场出现严重的供不应求，生猪价格一路飙涨，出现一波持续到2016年中的巨大上涨行情，最高报收近五年以来的最高价21.20元/公斤，同比涨幅达到45.21%。

（3）收抛储政策

就目前来看，我国的收抛储政策对生猪价格的整体走势影响并不大。主要有以下两方面原因：其一，我国储备肉大多为冷冻肉，相对而言我国居民更倾向与消费新鲜肉类，储备肉对居民消费的吸引力不大，供给有效性值得商榷；其二，我国储备肉储量低，对市场影响能力弱，2015年9月至10月，为应对中秋国庆双节的猪肉需求，政府投放10.2万吨中央储备肉，占同期总屠宰量的不到2.5%，而2015年12月至2016年4月，政府共投放15.2万吨的储备肉，仅占同期屠宰量的约1.4%。此外，生猪收抛储的时机判断也比较困难。总的来看，生猪收抛储对于猪价的影响不大，但在一定程度上能起到稳定市场预期，缓和猪肉价格波动的作用。