西沙群岛旅游团 海南省旅游发展总体规划(2017(6)

第四章 国际化旅游产品规划

立足旅游项目、新业态、旅游服务等，国际化打造海洋旅游、康养旅游、文体旅游、会展旅游、购物旅游，辐射带动乡村旅游、森林生态旅游、特色城镇旅游、产业旅游、专项旅游等旅游产品全面发展，不断推动海南旅游产品创新升级，形成富有海南特色的旅游产品体系。

第十四条 海洋旅游

近期做强滨海旅游，拓展海洋、海岛旅游发展空间，稳步推进三沙旅游，积极发展邮轮旅游，大力发展帆船、游艇、海钓等海上休闲运动。

做精做强滨海旅游。整合滨海旅游资源，着力打造一批滨海精品度假项目，培育一批具有国际水平的滨海休闲度假品牌。继续推进海棠湾、亚龙湾、清水湾等热带滨海休闲度假海湾建设，加快三亚亚特兰蒂斯、儋州海花岛、国际旅游岛先行试验区海洋欢乐世界等一批滨海旅游综合体开发。积极开发无居民海岛旅游和西沙群岛海岛旅游。丰富休闲渔业和沙滩、近海水上运动项目及创意活动类型。探索开通环岛观光巴士，丰富游客体验。

稳步推进三沙旅游。以西沙邮轮旅游为基础，积极推进海陆空立体旅游方式，做好相关岛屿旅游服务设施建设。强化三沙生态环境保护，发展岛礁观光旅游，逐步构建海洋生态观光、海洋休闲运动、海岛养生度假、海岛蜜月风情等四大特色品牌。加快推进三沙国家海洋公园建设。

大力发展邮轮旅游。加强海南邮轮航线与国内滨海城市、港口的航线对接，大力发展环海南岛邮轮旅游，推动开辟海南与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家之间的跨国邮轮航线和“泛南海”邮轮航线。提升海口秀英港邮轮综合配套服务能力，加快建设南海明珠邮轮港，推进三亚邮轮母港二期工程建设。鼓励支持国内大型企业投资建设邮轮港和购买、租用邮轮。支持国内外企业在海南注册邮轮公司，或与海南本地企业组建国际邮轮公司，参与邮轮旅游运营。积极发展无目的地海上游。

积极开发帆船、游艇及海钓旅游。培育帆船、游艇大众消费市场。逐步开放岸线和水域范围，推动简化游艇审批手续，放宽航行条件，降低准入门槛和游艇登记、航行旅游、停泊、维护的总体成本。在海口、三亚重点发展大型综合性游艇码头，在儋州、琼海、文昌、万宁、澄迈、陵水等地重点建设以滨海度假及旅游为依托的游艇码头。高水平建设秀英港、金沙湾、半山半岛、凤凰岛、红塘湾等14个帆船、游艇码头和俱乐部，设计主题化环岛游艇休闲旅游线路。鼓励发展海钓旅游，优化海钓生态和市场环境，建设一批休闲海钓示范基地，推出主题海钓旅游线路，通过定期举办海钓赛事或节庆活动，扩大海南海钓旅游的市场影响。

中远期继续提升滨海旅游质量和效益，加快三沙旅游发展，推进邮轮旅游有序发展，提升帆船、游艇旅游经济效益。

升级滨海度假产品质量。实施精品化发展工程。优化滨海传统产业格局，进一步提升岛屿旅游、滨海度假酒店、健康机构、休闲运动、娱乐演艺及相关配套设施及产品的品质与效益，引导度假产业向高端化、规模化转变，形成国际一流的滨海度假产业集群。

加快三沙旅游发展。引进国际标准大型邮轮，优化海南本岛到西沙邮轮旅游航线。积极争取西沙邮轮旅游扩展到南沙，适时开通一程多站的南海旅游线路。加快完善三沙旅游基础设施，高水平开发邮轮和海岛度假旅游、渔业体验休闲旅游、远海观光科考旅游，构建完整海洋旅游产品体系。

推进邮轮旅游有序发展。加快建立世界一流的邮轮港口群。设计具有海南特色的邮轮线路，提供新型旅游方式、体验内容和游览视角。结合邮轮主题，建立岸上观光线路组织系统。推动南海邮轮旅游实现全面发展，将三沙打造成升级版的亚太国际邮轮服务业集聚区。继续扩大与南海周边、“一带一路”沿线国家旅游合作范围，深化区域旅游合作。