西沙群岛旅游团 海南省旅游发展总体规划(2017(4)

第三章 发展定位

第九条 指导思想

发挥“生态环境、经济特区、国际旅游岛”三大优势，抢抓“一带一路、消费升级、创新发展”三大机遇，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以海南国际旅游岛建设为总抓手，加快提升以旅游业为龙头的现代服务业，走“旅游+”融合发展道路，确立打造世界一流的国际旅游目的地总体定位。实施国际化、“旅游+”、陆海统筹、改革创新战略，实现“海南与全国同步建成小康社会，基本建成国际旅游岛，谱写美丽中国海南篇章”三大目标，真正把海南建设成为“全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”，助推“美好新海南”目标实现。

第十条 战略定位

近期以中国旅游业改革创新试验区、国际旅游岛建设、全域旅游示范省创建建设为目标，中期以建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地为目标，远期将海南打造成世界一流的国际旅游目的地。

第十一条 发展目标

近期(2017—2020年)：至2020年，基本建成国际旅游岛。将海南打造成我国旅游业改革创新试验区，创建全域旅游示范省。旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨;旅游国际知名度、美誉度有较大提高;旅游产业质量和效益全面提升;在旅游综合管理、旅游投融资、旅游业发展引导、旅游公共服务、旅游市场监管等方面取得改革突破。到2020年，旅游总人数超过8000万人次，年均增长7.4%;接待入境游客超过120万人次，年均增长12.5%;旅游总收入超过1000亿元，年均增长10.4%。

中期(2021—2025年)：至2025年，建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。海洋旅游、康养旅游、文体旅游、会展旅游、乡村旅游、森林生态旅游、特色城镇旅游、购物旅游、产业旅游、专项旅游等10大旅游产品实现突破性发展;旅游基础设施和服务设施进一步完善;海南旅游管理和服务水平全面提升;旅游产业质量、效益达到国际先进水平。到2025年，旅游总人数超过1.1亿人次，年均增长6.6%;入境旅游人数超过200万人次，年均增长10.8%;旅游总收入超过2000亿元，年均增长12.7%。

远期(2026—2030年)：至2030年，建成世界一流的国际旅游目的地。国际高端休闲度假旅游项目体系成熟;旅游产品体系全面升级;世界一流的旅游休闲环境和服务环境全面实现。到2030年，旅游总人数超过1.5亿人次，年均增长6.4%;入境旅游人数超过300万人次，年均增长8.4%;旅游总收入超过3000亿元，年均增长9.6%。

第十二条 发展战略

(一)国际化战略

积极打造世界级的旅游景区、度假区和旅游综合体，提升旅游产品的国际化水平。加快提升旅游服务、旅游环境和旅游管理的国际化水平，构建“国际化、标准化、信息化”的旅游服务体系。强化海南国际市场营销，增强国际影响力。

(二)“旅游+”战略

推动旅游要素提档升级，提高旅游业发展水平。加快旅游业与热带高效农业、海洋渔业、互联网产业、文化体育业、医疗健康业、金融业等产业融合，延长产业链条，形成较为完备的旅游产业体系。

(三)陆海统筹战略

优先发展海澄文一体化综合经济圈和大三亚旅游经济圈，有序带动东部、西部国际化发展，稳步推动中部、三沙旅游崛起，逐步实现陆海资源综合开发、空间布局统筹优化、区域经济协调发展，形成合理的旅游业发展格局。