西沙群岛旅游团 海南省旅游发展总体规划(2017(18)

第六章 国际化旅游公共服务体系规划

按照“全省一盘棋”的思路，对接海南省路网、电网、气网、水网、光网等“五网”建设，加快推进全省旅游公共服务体系建设，构建四级交通系统、完善三类服务设施、布局全域旅游服务中心、实施智慧旅游工程。重点通过提升旅游软服务的国际化水平，为旅游者提供规范标准、优质高效、安全舒适的旅游公共服务，增加游客的幸福感，全面提升海南旅游国际竞争力，奠定其建设国际旅游岛的重要基础。

第三十五条 四级交通系统

(一)升级航空和海上交通，改善外部进入性

改善航空交通，形成“南北东西，两干两支”机场布局，其中“两干”为海口机场和三亚机场，将三亚新机场打造为国际门户机场;“两支”为儋州机场和琼海博鳌国际机场。提高海口机场、三亚机场、琼海博鳌机场航空运输中转能力。巩固、加密现有入境航线航班，开通更多国际航线，优化国内航线，支持旅游企业开展旅游包机业务。实施永兴机场改扩建工程，加快推进儋州机场建设。逐步加强空港旅游综合区建设。

提升海上交通，加快“四方五港”(海口港、洋浦港、八所港、三亚港、清澜港)的建设和转型发展。其中，将三亚港发展为邮轮母港和游艇示范基地，打造东南亚区域邮轮中心，吸引国际邮轮停靠并输送客源，进一步完善海口港的邮轮母港功能，推动海口湾南海明珠人工岛建设邮轮港口配套设施，推动儋州、清澜建设邮轮经停港，以海口港为重点发展联系北部湾和广东沿海港口的高速海运体系，增强琼州海峡两岸轮渡交通的运行效率，提升轮渡服务管理和船上旅游休闲消费，推动琼州海峡港航一体化建设。持续推进港口、港区、港城一体化发展。

(二)提升铁路交通，加强内外联动

对外交通，改造升级现有粤海轮渡设施，开通动车轮渡，尽快实现海南高铁融入国家高铁网。中远期进一步增强跨海铁路的旅游服务能力。

对内交通，以环岛高铁为骨架，发展特色铁路和支线铁路，并对站点、线路进行国际化、旅游化改造，发挥全国高铁旅游化发展示范带动作用。创新开展观光旅游专列，利用粤海铁路基础设施，开发“三亚-乐东-东方-昌江-儋州”西部老火车旅游线路产品。结合三亚新机场规划建设，研究三亚临空经济区支线铁路。加快建设海澄文一体化综合经济圈、大三亚旅游经济圈的轨道交通系统。完善高铁运营和服务设施，结合环岛高铁线布局短途公交和自驾车服务体系。

(三)完善公路交通，打造精品旅游线路

构建以“田字型”高速公路为骨架、“三纵四横”国道为主干线、环岛滨海旅游公路及其他国省道为补充的干线公路网络。

建设一批旅游公路干线。建设环岛滨海旅游公路，串联全省主要滨海旅游资源。强化海榆中线、翁田-大丰公路、琼海-屯昌公路、万宁-洋浦线、琼中-万宁公路、陵水-昌江公路、五指山-尖峰公路等干线公路的旅游服务功能，中远期进一步提高所有景区的可进入性。

畅通一批旅游连接线。加快建设及完善通往各景区(点)、旅游度假区、特色产业小镇、美丽乡村的公路连接，重点推进全省重大旅游项目、国家4A级(含)以上旅游景区、国家级旅游度假区、国家级风景名胜区、国家森林公园连通主要干线公路。

优化旅游交通无缝衔接。实现游客在高铁站、机场与景区(点)间无缝换乘。加强机场、高铁站等交通枢纽至重要酒店、重要旅游景区的巴士专线服务，完善城际旅游交通与城市公共交通的接驳服务。结合汽车租赁体系，重点建设旅游集散中心、公交集团、旅行社和景区自营四种类型的“旅游直通车”，实行公交化运营、班线化运作、标准化服务、规范化管理、统一化调度。