全国课程学术研讨会 中共芜湖县委关于十届省委第二轮巡视整改情况的通报(13)

（30）针对“干部混岗问题仍比较突出”问题

一是严把入口关，坚决不新增混岗。保证反馈的35名混岗的科级干部存量不增加，在保证工作延续性，维护干部队伍总体稳定的前提下，积极稳妥推动干部混岗问题逐步解决。10月份，对在行政岗位混岗的事业身份科级干部35名中的6名干部进行调整，占总人数的14.29%。在今后干部调配中，将解决干部混岗问题作为优先考虑事项逐步进行消化。

二是对全县混编混岗问题进行自查。摸清混编混岗底数，按照“编岗一致”原则，要求科级以下干部中的混编混岗人员回原单位工作。

10.权力监督制约的“制度笼子”没有扎紧，重点领域仍然存在廉洁风险和腐败隐患

（31）针对“财政金融领域存在不规范问题和廉洁风险”问题

关于县建投公司担保问题。经此轮巡视整改后，减少了1家企业担保贷款790万元，目前在保企业5家。针对担保贷款已到期的1家企业：该企业在银行贷款抵押物充足，目前贷款银行正在拍卖处置抵押物，以归还此笔贷款，不涉及县建投公司代偿。针对未到期的4家企业：一是书面通知企业和贷款银行，明确告知担保到期后将不再续担保。二是梳理在保企业的资产情况、反抵押物情况，掌握企业最新信息，做好风险处置准备措施。三是建立部门联动协查机制。对在保企业的不动产、股权、法人的登记、变更和抵质押等事项进行监管。四是加强制度建设。彻底杜绝新增担保，建立健全保后管理、风险预警及处置等制度，安排专人，分工合作，防范风险。

关于续贷过桥资金使用管理不规范问题。经此轮巡视整改，已收回1家企业欠款70万元；发出了催款通知书33份；部分企业作出了还款承诺。下一步，将继续加大清收力度，计划2017年12月31日前收回570万元，2018年清收欠款总额的30%，2019年清收欠款总额的30%，在2020年底前全部完成清收。一是成立清欠机构。成立了由县政府主要负责同志任组长的清欠工作领导小组，组织专门力量对全县企业借款进行全面排查、梳理。采取拍卖资产、以物抵债、查封资产等措施，加大借款清收力度。二是实行“一户一档”。掌握欠款企业基本情况、资产负债情况等信息，实行“一户一档”管理。三是建立部门联动协查机制。发出了催款通知书33份，暂停了欠款企业的产业扶持和专项资金拨付；对欠款企业的不动产登记、变更和抵押以及股权、法人变更等事宜进行监管。四是将清欠工作纳入到责任单位的年度目标责任制考核，要求每年收回和处置欠款不低于欠款总额的30%。五是针对存在问题进一步完善了《芜湖县续贷过桥资金使用管理办法》，严格按照制度规定的流程、标准等运作续贷过桥资金。

关于土地出让金收缴不及时问题。截至目前，已合计收缴1807.5万元，其中收回欠款1000万元；收回地块2块，冲抵土地出让金807.5万元。一是分类处置欠缴。对有继续开发意向的2家企业，协议约定欠缴出让金的缴纳期限，尽快完成清缴。其中1家房地产开发公司欠缴出让金2426万元，已于2017年9月30日缴纳1000万元，尚欠的1426万元将于2017年12月31日缴1000万元，2018年7月6日缴426万元；对另1家欠缴出让金的房地产开发公司，已就继续开发事宜进行了磋商，有望尽快拿出具体还款计划。对无力继续开发或无继续开发意向的2家企业，均已解除了出让合同，收回了地块。二是严格制度约束。强化源头管控，提高竞买保证金比例，原则上新出让地块至少提高至50%。缩短出让金缴纳期限，要求地块成交后原则上1个月内缴清所有成交价款。今年新出让房地产开发地块无到期出让金未缴纳情况。严格竞买准入管理，对新出让房地产开发地块，限制以自然人形式参与竞买，严禁仍拖欠出让金、违约金的市场主体参与竞买。