全国课程学术研讨会 中共芜湖县委关于十届省委第二轮巡视整改情况的通报(11)

四是加大责任追究力度。对巡视指出的陶辛镇个别村党组织负责人搞“山头主义”等问题，陶辛镇党委召开了“破除圈子文化，净化政治生态”专题民主生活会，并召集镇、村干部召开了党性修养专题报告会，发放党性修养读本，要求所有村（居）党组织撰写学习心得，让“山头主义”没有市场。同时，陶辛镇借助全县开展反面典型案例教育之际，要求所有村（居）两委结合自身实际，撰写对照检查材料，对个别“山头主义”现象严重的村，镇党委主要负责人到会指导整改。

8.纪委履行监督责任威力不足、出拳不狠，监督执纪问责未能形成有效震慑

（26）针对“抓早抓小没有体现常态化”问题

一是坚持抓早抓小。坚持把纪律和规矩挺在前面，科学运用监督执纪“四种形态”，对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题及时约谈。今年以来，全县各单位党组织和纪检组织开展谈话2350人次，约谈乡科级以上党员干部155人次，切实起到防微杜渐的效果。

二是完成制度替换。停止实施三级约谈制度，研究制定了《关于加强党内监督让“红红脸、出出汗”成为常态的实施办法》，每月定期报送工作开展情况，每季度随机抽查贯彻落实情况。实施办法制定以来，对县重点局、陶辛镇等10个单位“红脸出汗”工作开展情况进行了抽查，对全程“留痕”不规范等问题及时进行通报。

三是强化责任追究。针对贯彻落实三级约谈制度中出现敷衍塞责、应付检查的现象，及时采取有效措施，对红杨镇纪委进行问责，及时约谈镇纪委主要负责人，并责令红杨镇纪委作出深刻书面检查。

四是加强干部选任制度学习。开展了《干部选任工作条例》和四项干部监督制度等干部选任工作相关文件学习，提高规范和完善干部选拔任用工作意识。研究制定了《芜湖县选拔任用党政领导干部全程纪实办法》，充分发挥干部选任工作全程纪实作用，坚决杜绝干部选任工作程序不到位、记录不规范、材料不齐全等问题。

（27）针对“执纪审查‘手软缺钙’”问题

一是加强培训指导。组织全县纪检监察干部开展纪律审查业务学习，尤其加强对《监督执纪工作规则》和监督执纪“四种形态”具体运用、转化情形等规定的学习，提升纪检监察干部严格执纪意识和准确定性量纪的水平。充分发挥分片协作机制作用，进一步加强对镇纪委和县直纪检组执纪审查工作指导和交流。今年以来，县纪委监督执纪部门对各镇纪委、县直纪检组处置的477件问题线索进行了严格把关。

二是强化制度建设。建立案件月通报制度，从7月份起，连续5个月对5个镇纪委和28个县直纪检组案件办理情况进行通报。研究制定《芜湖县纪检监察机关“一案双查”工作办法（试行）》，倒查党委（党组）履行主体责任、主要领导履行第一责任人责任、分管领导履行“一岗双责”责任和纪委及其负责人监督责任。

三是强化监督检查。建立问题线索排查会制度，每月集体讨论研究问题线索的处置方式，切实防止出现执纪审查“宽松软”问题。充分发挥县纪委案件监督管理、审理部门对问题线索处置、执纪审查的监督作用，明确案管部门对执纪审查工作全过程进行监督管理；案件审理部门重点对立案审查案件的违纪事实定性，处理结论全面、客观和规范方面认真审核把关，实现案件查办与案件管理分设。整改期间，案件监督管理、案件审理部门对今年以来纪委办理的案件进行全面审核，发现领导批示信访件代替初核审批表、线索处置拖延、超期结案3个方面问题，并及时反馈立即整改。