[村级集体经济薄弱]党建,村级经济薄弱问题还不同程度存在(9)

四是强化典型示范，努力营造良好的舆论氛围。我把树立典型标杆和示范引领作用，作为抓好基层党建工作的有力抓手，真正抓好抓实抓出成效。深入开展“两学一找双传承”活动，开展向全省优秀共产党员鲍振平同志学习活动，在全市推广村党组织书记擂台赛、大学生村官擂台赛，形成基层干部立足岗位创先进、履职尽责争优秀的浓厚氛围。在今年开展的首届最美人物系列评选活动中，将“最美基层干部”专门作为一类人物开展评选表彰，并亲自参加表彰大会，营造全社会关心基层干部的良好氛围。

二、存在的主要问题及原因

对照习近平总书记讲话要求、中央和省委有关规定及基层群众期望，认真查找我在抓基层党建工作方面存在的差距与不足，主要表现在：

2015年，在***公司党委的正确领导下，***公司党委充分发挥党组织的独特优势，坚持“融入中心抓党建，抓好党建促发展”，认真贯彻落实集团公司党组和***公司党委的要求，扎实开展“三严三实”专题教育，立足企业，大胆实践，不断推进公司基层党建工作改革创新，充分发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，推进了党建工作的有效运行，增强了公司扭亏增盈、勇渡“寒冬”的信心和勇气，提高了党建思想文化工作科学化水平，进一步巩固和拓展了党的群众路线教育实践活动成果，全面提升公司发展质量效益，有效推动公司各项工作有序健康发展，取得了一定的成绩。“党建公积金使两新组织党组织开展党建活动有了更大的自主权，同时也倒逼党组织花更多的精力开展党建活动，倒逼基层两新工委做好服务，促进企业主关注党建、支持党建。深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省、市、县党代会精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求，以实际行动落实弘扬跨越时空的井冈山精神走在前列，进一步强化“党建+”理念，深入推进“连心、强基、模范”工程，着力在推动党员树旗帜、组织强堡垒、党建强活力上下功夫，力争用两到三年时间，使全县教育系统基层党的建设工作都有进步、过得硬。

大力推进基层组织工作创新，以“四强”为标准，把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，县财政每年拿出24万元的项目奖励，对各乡（镇）考评第一名的村级党组织进行表彰，对连续获得第1名的村组织，在政策、项目、资金上给予重点支持，从而建立和完善创先争优的长效工作机制。完善村级治理、基层民主协商、“微权力”治理等“五维共治”新型基层治理体系，创新建立党建督查制度，全年开展全覆盖督查4轮，问题整改率达97%。先后实施完成了x村、x村、x村、x村\x村五个村的村级活动中心建设，对x村、x村村委会办公楼进行了维修和改建，使村级服务功能得到进一步规范和完善，真正把村委会打造成为了化解村级矛盾的阵地，为民解困的场所，群众服务的窗口，使村级活动中心真正成为全村党员、干部群众的政治、文化、娱乐、服务中心。

各乡镇、街道党（工）委书记是“五强书记”建设工程的第一责任人，要切实落实书记抓、抓书记，切实把村（社区）书记队伍建设拿在手上亲自抓。近年来，中廖村中廖村党支部书记林泽良以身作则，率先垂范，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，将党建与村建结合，以党建促发展，加强基层党组织自身建设，提高农村基层工作能力，切实抓好环境保护、产业发展、集体经济、社会治安整治、计划生育等工作，积极打造无违章建筑、无刑事案件、无群众上访、无吸毒人员“四无”村庄，为创建美丽乡村和党建示范点奠定了良好的基础。按照《大庆市县（区）委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制考核办法》（庆组通〔2010〕40号），进一步落实“抓书记、书记抓”的要求，建立健全“三级联述联评联考”制度，把抓基层党建工作情况作为县（区）、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。

一是大力开展“党建对接、村企共建”党建创新活动，搭建起新的党建载体，激发了全镇非公企业党建的新活力，实现了村企党组织的共建共享，推动项目区和谐发展。二是夯实党委主体责任，牢固树立"抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职"的理念，统筹抓好发展第一要务和党建第一责任，完善《党委会议事规则》，严格落实党委会研究"三重一大"前置程序，加强基层党组织建设，加强党支部书记带头人队伍建设，解决基层党建主任责任意识不强、党员学习教育参差不齐等党建工作弱化、虚化、边缘化问题。要把主体责任意识教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容，作为党员领导干部特别是党委(党组)书记的必修课，作为党委(党组)中心组学习的重要内容，切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识，自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。

特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、省管干部专题轮训、整改落实和立规执纪这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。各级党委书记一定要牢固树立党建主业意识和“抓党建是本职、不抓党建是失职”的责任意识，切实承担起“第一责任人”责任，做到主体责任到位、示范表率到位、推动落实到位、考评问责到位。米东区始终聚焦总目标，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚定不移打好组合拳，坚持不懈推进“打防管控建”，牢牢把解决基层建设中遇到的问题和难题抓在手中，不断深化“党建+治安”网建设，基层维护稳定和服务群众体系进一步完善。

三、下步工作思路和主要措施

一是严格落实党建工作责任制。我将进一步履行好“第一责任人”责任，推动各级党委（党组）建立定期研究基层党建工作制度和基层党建工作调研制度。落实完善党员领导干部基层党建联系点制度，切实把联系点建成示范点。实行基层党建工作目标管理，层层签订责任书，明确目标任务，推动工作落实。改进完善领导班子和领导干部考核评价体系，突出一把手履行管党治党责任考核。组织开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核，强化结果运用，建立健全长效机制，督促县乡党委书记增强管党治党意识、落实管党治党责任。

二是完善基层党建工作保障体系建设。坚持重心下移、资源下沉，使基层党组织有资源、有能力为群众服务。建立市级财政对县（市、区）基层党建经费适当补充机制，提高基层党组织工作经费，把服务群众专项经费纳入财政预算，并逐年提高标准。以县（市、区）为单位，建立村干部报酬正常增长机制，逐步推进为现任村干部统一办理城镇职工养老保险。加强薄弱村级组织活动场所建设，确保到2016年底所有村（社区）组织活动场所面积达200平方米以上。

市局党组和各县（市、区）局领导班子要率先垂范，带头学习讨论、带头落实践行。按照《大庆市县（区）委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制考核办法》（庆组通〔2010〕40号），进一步落实“抓书记、书记抓”的要求，建立健全“三级联述联评联考”制度，把抓基层党建工作情况作为县（区）、乡镇（街道）党（工）委和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。市领导李代近、崔隆、汪洪溟、牛小妹、韩忠义、张显录、王忠哲、赵余富、陈守义、刘贤荣、周家庭、王洪生、张铁峰，市中级人民法院院长刘敬东，市人民检察院检察长王军，副市级干部王伟、徐刚毅，市人大常委会秘书长姜崇刚，市政府秘书长杨君，市政协秘书长方志国，市委、市人大、市政府、市政协副秘书长以上领导同志，各县(市)区委、人大、政府、政协领导班子成员，法院院长、检察院检察长，各开发园区主要负责人，各开发区领导班子成员，市委各部委、市直各党委(党组)主要负责同志，市直机关干部代表，全市各乡镇党委书记、街道党工委书记，部分村(社区)党组织书记参加报告会。

四是完善党员干部直接联系群众制度。在落实走访调研制度、联系点制度、党员承诺制度的基础上，进一步建立健全完善党员干部直接联系群众制度。认真总结敞开大门广泛征求群众意见建议的经验，通过建立健全公示、听证咨询、民意调查等制度，采取设立意见箱、开通热线电话等方式，利用现代信息技术手段，广泛征集群众意见，并以适当方式反馈或公布采纳处理情况。发挥党代表联络办、工作室作用，定期组织党代表开展调查研究、工作视察、建议献策等活动，使党代表有效地、经常性地发挥作用。

五是巩固和拓展教育实践活动成果。认真总结活动中严格党内生活、联系服务群众等重要经验成果，进一步健全严格党内生活的长效机制。总结严格组织生活的有效做法，坚持“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、双重组织生活等制度，推行开放式、互动性的组织生活经验，落实“有主题、有讨论、有共识”的组织生活方式，从严格规矩、严肃纪律入手，强化党组织和党员的角色意识，使每个党员都经受党内生活的严格锻炼。

以加强服务型党组织建设和社会管理创新为重点，充分运用“第一书记”、“千名干部进百村惠万民”、“双联双促”、“城乡互联、结对共建”、“把支部会开在群众家”等活动载体，切实找准群众反映强烈及联系服务群众的“最后一公里”问题，着力解决党员干部群众观念淡薄、与群众感情疏远，身在基层不了解基层，面对群众不会服务群众，与群众同讲一种方言却没有共同语言。以“城镇带农村、城乡共建”为核心，以实施“支部联线计划”为载体，利用城镇党组织的活动阵地、党建信息、制度管理等资源优势，建立定点联系帮扶农村薄弱党组织制度。此次义诊活动体现了党员为民服务的高尚情操，有力的推进了医院党员服务进社区活动的扎实开展，拓宽了党员服务群众、服务社区的渠道，促进我院党组织与社区党组织的共建联建。

党建,村级经济薄弱问题还不同程度存在(十)：2016基层党建述职报告

在听取各区县委书记述职后，张宪军指出，全市各级党组织自觉贯彻从严治党要求，认真落实抓基层党建主体责任，持续用力抓推进落实，各项工作取得明显成效，但还存在摆放位置不够突出、与中心工作结合不够紧密、党支部的基本保障存在一定差距等问题，需要认真加以解决。结合扎实推进“两学一做”常态化制度化，围绕将各党支部建成坚强战斗堡垒，将党员干部队伍打造成推进财税改革、强化预算管理、防范财政风险、严肃财经纪律的“铁军”和“尖兵”要求，责任书从责任范围、责任内容、责任考核和考核结果运用等四个方面，对党支部党建工作责任提出了具体要求，将工作任务分解为全面落实党建工作责任、思想建设、组织建设、作风和制度建设、廉政建设等5个方面26项要求，内容具体，可操作性强，使党支部书记搞清楚抓什么、怎么抓，有目标、好落实，着力推进全年党建工作重点任务落实。七，推进党建创先争优，以队伍建设、载体建设为重点，结合“创先争优”、“解放思想大讨论”、“基层建设年”等活动，进一步创新党建工作思路，通过抓学习、抓活动、抓工作，充分调动基层党组织和广大共产党员的积极性，实现党建出亮点、党建促发展工作新格局。

书记作为第一责任人，带头研究谋划学校党建重要工作、重大活动，带头制定实施学校党建工作规划、计划和措施，带头建立联系点，带头调研指导，带头抓工作落实，带头协调解决重点难点问题。作为“班长”，我深知抓好党建、夯实基础的重要性，重点做到了“三个带头”：带头履行党建工作书记抓、抓书记职责。贯彻落实县委组织会议精神，确立并坚持“党建引领，办强教育”的工作思路，以落实“三项机制”为总抓手，围绕教育抓党建，抓好党建促教育，强化管理，创新思路，不断推进党建“四化”建设，严格落实学校党建工作标准，全面开展教育党建“五注重五争当”活动，推动全县教育工作再上新台阶。

扎实推进服务型党组织建设，创设“法官多服务群众少辛苦”特色党建项目，开展支部共建、阳光司法进社区、四下基层等活动。在扩大组织覆盖的同时，推进工作有效覆盖，扩大区域化党建平台，加强企业与社区的共建共融，组织开放式组织生活，与居民区结对开展助学、帮扶、公益等形式的党建联建活动，切实履行社会责任，让更多的党员、更多的党组织参与到川北的社区建设中。建立网格支部、创设党员先锋站、选派平安书记、建立社会组织综合党委……在这片537平方公里的土地上，以党建为统领，以服务型党组织建设为导向，党群共建不断丰富，党建引领成为基层治理的强大动力，“我的支部我的家”，成为每位基层党员的心声。