中国国家公园 青海省2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告(2)

2.政府性基金预算。

省本级政府性基金收入119.7亿元。其中，当年完成收入27亿元，中央补助收入1.8亿元(全省13.9亿元，补助市州12.1亿元)，上年结转27.9亿元，使用新增专项债券收入63亿元(全省94亿元，转贷市州31亿元)。政府性基金支出完成40.3亿元，调入一般公共预算19.7亿元，结转下年支出59.7亿元。

3.国有资本经营预算。

全省国有资本经营预算收入1.2亿元，中央补助收入2.4亿元，上年结转0.2亿元；国有资本经营预算支出2亿元，调出资金0.1亿元，结转下年支出1.7亿元。

省本级国有资本经营预算收入1亿元(青海省国有资产投资管理有限公司、青海青江实业集团有限公司、青海省汽车运输集团有限公司等74家省属国有企业上缴的利润)，中央补助收入2.4亿元，上年结转0.2亿元；国有资本经营预算支出1.8亿元(用于解决国有企业退休教师待遇历史遗留问题、三供一业、产业升级改造等)，调出资金0.1亿元，结转下年支出1.7亿元。

4.社会保险基金预算。

全省社会保险基金收入完成304.8亿元，增加30.7亿元，增长11.2%;社会保险基金支出完成297.2亿元，增加23.6亿元，增长8.6%。中国国家公园

省本级社会保险基金收入完成250.5亿元，增加51.8亿元，增长26%;社会保险基金支出完成256.6亿元，增加47.4亿元，增长22.7%。

(二)落实省人代会预算审查决议情况。

各位代表，过去的一年，全省财政部门按照省十二届人大六次会议有关决议，以及省人大财政经济委员会的审查意见，主动加强与省人大的汇报沟通，认真办理人大代表建议，充分发挥财政职能作用，加强收支管理，优化支出结构，加大改革创新力度，破解发展制约瓶颈，夯实管理基础，强化风险防控，狠抓工作落实，促进了全省经济社会平稳发展。重点开展了以下工作：

1.狠抓财政收支预算执行。坚持目标导向，压实工作责任，强化收支管理，目标任务如期全面完成。地方收入目标超出预期，按月召开财政收支执行分析会，强化分析、考核和通报，加强与执收单位的沟通协调，依法征收、应收尽收，经过全省各级各部门的艰苦努力，超预期完成了年初既定的目标任务。中央补助持续增加，创新争取工作思路和方法，加强与中央部委的有效对接，加大督导考核力度，全年共落实中央各类补助资金1113.4亿元，较上年增加32.9亿元，增长3%。另外，争取新增地方政府债务额度195亿元，较上年增长29.1%，落实对口援青资金14.4亿元，较上年增长9.7%。支出执行平稳有序，注重强化预算执行管理，严格落实月度支出任务，加快预算指标下达，特别是采取垫支、预拨，确保了重大基础设施、民生工程、生态建设等重点项目支出需求，全省公共财政支出预算执行率进一步提高。

2.加大供给侧结构性改革投入。切实提高财政资金的供给质量，助推全省经济结构调整优化和产业结构转型升级。持续扩大有效投资。全年下达资金320亿元，重点支持和保障了交通、水利、保障房、东部城市群、藏区基础设施等重大项目，既有力地拉动了当期经济增长，也为后续增长提供了新的动能。支持提高发展质量。积极支持全省重点产业加快发展，培育新的经济增长点。下达资金12.7亿元，用于支持传统产业转型升级、战略新兴产业发展壮大、煤炭等行业化解过剩产能和企业职工分流安置等，推进电力直接交易、“气字头”企业稳定生产，并为循环经济、中小企业、旅游产业及藏医药发展4支基金注资8.5亿元，支持优势产业潜力挖掘和中小企业创业创新；认真贯彻中央和省委1号文件精神，下达资金53.3亿元，落实各项扶持农牧业发展政策，支持新型农牧业经营主体、现代农业示范园区开展适度规模经营，重点推进“菜篮子”工程、“粮改饲”工程、标准化畜牧业规模养殖等项目；下达资金7.8亿元，用于新能源汽车推广应用、机场航线补贴、冷链物流、电子商务进农村，以及传统三产改造升级等项目，支持重点旅游景区基础设施建设、旅游新业态开发等，促进全省旅游业加快发展。全面落实减税降费政策。认真贯彻落实营改增过渡期、简并增值税税率结构、小微企业等税收优惠政策，全面清理规范涉企收费，取消或停征27项行政事业性收费和政府性基金，政府还贷二级公路收费全部取消，继续落实降低社保费率政策，全年减免企业税费93.2亿元，有效降低了企业成本。支持创新驱动发展。积极贯彻中央政策要求，完善竞争性经费和一般性经费相协调的投入机制，下达资金7.2亿元，支持重大科技专项、企业研发与转化、科技成果转化和基础研究等项目，继续扩大青海省科技创新引导基金规模，发挥大学生创业投资引导资金作用。