中国政治体制改革委员会 当代中国社会组织的政治整合功能与实现(6)

其二，中国社会组织实现政治整合应促进多元化和弹性化。政治整合并不意味着整齐划一，达到社会一元化的状态，而是增进社会多元主体和社会异质因素的交往、联系。当然作为社会成员亦应由多元化的角色所连接，而不应该被动的吸收到某一固定封闭的体系之中。包括发挥政治整合功能的社会组织亦应该以多元的形式出现，这样有利于社会自治能力的提高，也有利于社会的交往，有利于增进社会活力。以发展的视角来看，多元化的整合能够扩充社会的容纳能力，使其张力与矛盾冲突缩减，提升每一个社会组织与个体的良好社会环境适应能力，因此多元化是现代民主政治不可缺少的条件。弹性整合则是社会组织政治整合的另一显著特征。弹性整合是与刚性整合和封闭整合相对而言的。固定的模式化、刚性整合是以社会成员的身份、地位及其行为的硬性规范和控制为特征，由此形成的有序社会格局往往是封闭的、非有机的。但现代社会发展翻天地覆，社会人员流动，各种社会组织群体形成迅速使得刚性的整合从总体上看已不适应时代发展潮流。现代社会由于其复杂性和多元性的特点，决定了社会整合只能是一种弹性的整合，只有这样的整合才能不断地吸纳利益分化中产生的异质力量，提高政治系统的整合能力和在新形势、新问题、新情况下的承受能力。

其三，中国社会组织实现政治整合应以国家为主要推动力量。我国的经济体制改革和政治体制改革主要是在国家的倡导下有序推进，而在进行政治整合的路径之中，以中国社会组织作为重要的推动力量，显然仍应该在强大的中央集权政府的推动和监管下进行，其原因有以下几方面：第一，伴随改革开放深入推进，各方面利益分化不断加剧，多元利益主体不免因其非整体性而导致目标短期化、行为非规范化、活动非程序化，所以国家必须担当起政治整合的重要责任；第二，没有强有力的中央权威难以进行适应现代化需要的制度重组并同时保证政治稳定，这已被许多发展中国家的实践所证明。但是以国家主导的社会组织的政治整合功效之发挥，并不意味回到计划经济时代的全面管制和僵化模式中去，这里以国家为主要推动力量是指国家作为“第一推动力”和“始基性存在”，仅仅是宏观的决策和把握，具体的政治整合中的运作方式和介质均由社会组织自发、自主完善。

当前，中国社会组织实现政治整合功能的面临大量的行为可能性，符合上述原则的基本方式和路径也有很多。正因为如此，我们应该注意，作为政治整合的基础性力量，党和政府能够高效实现社会、经济、政治等方面的资源整合，能够在不同的群体与阶层之间充分实现利益整合，可以在社会观念和意识形态领域体现核心价值体系整合。但是，正因为强制性整合的结构性缺陷，社会组织的政治整合功能不但是其自身功能完善的重要推手，也在国家的政治整合中发挥着不可替代的作用。

具体而言，当前我国社会组织实现政治整合功能时应高度重视以下方面的内容。

第一，积极借助宗族复兴的力量。近年来，宗族作为众多社会组织中的一员，其复兴慢慢变得引人注目。虽然新中国并不承认宗族的制度性存在，但是改革开饭以来，宗族组织却逐渐复苏。在一些地区，宗族的兴起会承担部分国家代理机构的职能，甚至会导致国家权威的流失。但是，依然不可否认宗族作为既传统又新兴的社会组织形式在政治整合道路上所发挥的功能。传统社会宗族就践行着封建礼教和法治精神散播的主要介质，当代中国在摒弃传统糟粕的同时，依然可以借助于宗族兴起整合中国基层政治认同。比较典型的是，在一些村落中，甚至在由宗族组织出面主持的民俗活动中，体现于其中的宗族色彩也会被宗族的领导人有意识地加进法律和社会主义意识形态的因素部分地调和，因而显示出以协调村民关系为主的功能特征，并力求减少导致在其他地方常见的那种具有恶性后果的宗族冲突。此种架构和模式下，借助于宗族的复兴，使国家意识形态结合部族传统文化调解底层民众纠纷，继而播撒宣传政治意识形态，使宗族组织在发挥政治整合功能实效时达到润物细无声之作用。