信息通信技术应用成为现代服务业转型升级的不竭动力 省委省政府出台意见 加快质量强省建设(9)

依靠创新引领产业选择，重点实施“大智移云”、先进装备制造、大健康和生物医药、现代农业创新等技术创新专项，攻克一批共性关键技术。着力打造一批重点实验室、工程技术研究中心等科技创新平台，推动高新技术企业和科技型中小企业加快发展。开展污染源解析、煤炭清洁高效利用、重点行业节能减排等领域的科技攻坚，破解技术瓶颈。

（二）激发质量创新活力

建立质量分级制度，倡导优质优价，引导、保护企业质量创新和质量提升的积极性。把握京津冀协同创新共同体、雄安新区创新驱动发展引领区和石保廊全面创新改革试验区规划建设重大机遇，加快产学研合作创新示范基地和制造业创新中心建设。以技术标准、关键技术、专利保护、成果孵化转化等为重点，建立一批技术创新公共服务平台、科技企业孵化器和协同创新产学研联盟。加大对重大创新成果产业化的引导推动力度，促进新技术、新产品、新业态、新模式的市场应用。开展新产业、新动能标准领航工程，面向我省优势行业和重点领域，开展前沿技术研发及转化扩散，突破产业链关键技术屏障，促进新旧动能转换。

鼓励企业优化功能设计、模块化设计、外观设计、人体工效学设计，推行个性化定制、柔性化生产，提高产品扩展性、耐久性、舒适性等质量特性，满足绿色环保、可持续发展、消费友好等需求。鼓励企业开展质量提升小组活动，促进质量管理、质量技术、质量工作法创新。鼓励企业以用户为中心的微创新，改善用户体验，激发消费潜能。完善第三方质量评价体系，开展高端品质认证，推动质量评价由追求“合格率”向追求“满意度”跃升。

（三）优化营商环境

把持续优化营商环境作为建设质量强省的重要保障。着力减轻市场主体负担，全面落实减税政策，改进和优化纳税服务，减少征税和稽查处罚的自由裁量权，释放减税效应。持续开展“降费减负”专项行动，清理规范省级政府性基金和行政事业性收费，加强对涉企经营服务性收费的监管。

提升行政审批效能，在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策，优化投资审批流程。持续推进简政放权，完善清单管理制度，深化相对集中行政许可权改革，扩大综合行政执法改革试点，开展证照分离改革试点，大力开展“减证便民”专项行动。在工程建设领域探索实施“多评合一”“多图联审”“区域评估”“联合验收”等新模式。强化创新、创业、创投、创客政策扶持，构建综合创新生态体系。提高政务服务质量，降低企业制度性交易成本。加强公共服务标准化、均等化建设，引入社会评价，以竞争提升公用事业服务质量和效率。

（四）加大质量监管力度

落实质量监管责任，从保障民生安全和百姓切身利益出发，依法加强对各领域各环节质量的全方位监管。在重点产品、重点行业、重点区域深入开展集中专项整治提升行动。加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作力度，促进行政执法与刑事司法衔接，加强跨区域执法协作。健全质量违法行为记录及公布制度，加强行政处罚等信息公开。做好风险监测分析和评估研判，及时发布质量安全风险预警。

加大缺陷产品召回力度，健全缺陷产品召回行政监管和技术支撑体系。严格食品、药品、医疗器械、化妆品等质量监管，严厉打击假冒伪劣药品，保障群众饮食用药安全。探索建立第三方质量担保争议处理机制，强化质量安全应急处置。强化检验检测机构监管，严厉打击出具虚假报告等行为。

规范建筑市场秩序，严厉打击非法转包、违法分包行为以及规避招标、围标串标等影响工程质量的违法行为。严肃查处质量不合格建材和违规使用明令淘汰建材产品等行为。加大执法检查力度和频次，及时向社会公开工程质量行政处罚情况，同时计入信用信息系统，并与企业及从业人员的资质资格、评优评先、市场准入与清出挂钩。