信息通信技术应用成为现代服务业转型升级的不竭动力 省委省政府出台意见 加快质量强省建设(6)

建立资源环境承载能力监测预警长效机制。开展承载能力评价，对超载区域实行限制性措施，规范空间开发秩序，合理控制开发强度，促进人口、经济、资源环境的空间均衡。健全生态文明制度体系，划定并严守生态保护红线，实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。完善生态保护补偿机制，切实强化生态安全责任制，建立传输通道城市和沿太行山重点区域大气污染防治专项督查机制，建立健全领导干部自然资源资产审计和环保督察制度。加大监测监察执法力度，严厉打击环境违法违规行为。到2020年，主要河湖水功能区水质达标率提高到75%以上，森林覆盖率达到35%，细颗粒物浓度降低到57微克/立方米左右。

（九）开展城乡建设管理质量提升专项行动

落实京津冀协同发展规划纲要，积极承接北京非首都功能疏解，合理配置空间资源，优化省城城镇层级结构，完善现代城镇体系，与京津共同构建世界级城市群。提高城镇化质量，大力推进以人为核心的新型城镇化，改善城镇生态环境，加强城镇基础设施和公共服务设施建设，塑造城镇文化特色，推动城乡发展一体化，促进大中城市和小城镇协调发展。构建系统化、全覆盖的城乡管理标准体系，加快形成城市管理新体制，创新城市管理手段，提高城市信息化管理水平。推动城市基础设施智能化，发展智慧水务、智慧管网、智慧园林、智慧照明，促进大数据、物联网、云计算等新技术与城市管理服务整合，打造万物互联的智慧城市。

积极推进城乡容貌整治，提高园林绿化品质，建设绿色生态小区，打造有序、安全、整洁、宜居的现代文明城市。高质量建设和改造城乡道路交通、供热供水、排水与污水处理设施。在城市新区、各类园区、成片开发区域全面开展海绵城市建设，新建道路根据功能需求同步建设地下综合管廊。加强交通基础设施建设，推行交通服务标准化，形成布局合理、衔接顺畅的综合交通体系。大力推进“四美五改”专项行动，不断提高美丽乡村建设水平。到2020年，全省11个设区市力争全部建成全国文明城市、国家园林城市，省级以上园林城覆盖率达到90%。

（十）开展社会治理和公共服务质量提升专项行动

以提升社会经济保障、社会凝聚、社会包容、社会赋权水平为手段，构建党委政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，全面提升社会治理和公共服务质量。按照典型引路、分类实施的原则，制定社会质量指标体系及评价规范，开展能力评价和监测活动。打好防范和管控重大风险、精准脱贫攻坚战，维护安全稳定的社会秩序和公平正义。

提高公共服务质量。扩大普惠性学前教育资源，推动城乡义务教育一体化发展，优化高中阶段教育结构，统筹普通高中和中等职业教育协调发展，深化产教融合、校企合作，加快发展现代职业教育，推进一流大学和一流学科建设，提高高等教育水平和质量。健全公共就业创业服务体系，推动实现比较充分和更高质量就业。提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平，提高优质公共服务供给能力。推进改善医疗服务行动计划，建立健全“三调解一保险”医疗纠纷预防与处理机制，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系。提高供电、供气、供热、供水服务质量和安全保障水平。加强防灾减灾救灾工作。

深化“放管服”改革。建立行政审批实施、监督和评价标准体系，实现行政审批事项管理、受理场所、办事流程、审批服务、监督检查标准化运行，创建一批示范窗口。全面推进“双随机、一公开”监管，将所有具有监管和执法事项的部门纳入实施范围，覆盖到全部监督检查事项，对新技术、新业态、新模式探索包容创新的审慎监管制度。推广“互联网+政务服务”，研究制定网上政务服务平台建设、运行标准，提高行政效能。到2020年，创建行政许可服务标准化试点50个以上。