信息通信技术应用成为现代服务业转型升级的不竭动力 省委省政府出台意见 加快质量强省建设(10)
实施服务质量监测基础建设工程。建立旅游市场综合治理体系,构建省市县三级多部门横向联合的旅游市场综合治理机制,推进旅游监管体制机制改革,加强旅游质量监管执法机构和队伍建设,依法加大对旅游市场违法违规行为查处力度。健全环境监测网络,完善环境监测监察执法体系,着力提升环境质量管理水平。加强文化市场行政执法联动体系建设。严格执行城乡规划建设管理行政决策法定程序,严厉惩处规划建设管理违法行为。完善政府内部权力制约机制,强化政府服务监察和审计监督。
(五)推进质量全民共治
以大质量大标准维度构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。强化市场主体功能,依法推进质量安全责任落实。充分发挥行业协会、学会、商会作用,规范行业自律。建立健全跨区域、跨行业、跨部门的质量监管联动机制。强化质量社会监督和舆论监督,支持消费者协会全面履行法定职责,充分发挥各领域社会质量监督员和志愿者作用,大力推行质量安全有奖举报制度,调动消费者监督质量的积极性。
完善质量信号传递反馈机制,鼓励消费者组织、行业协会、第三方机构等开展产品质量比较试验、综合评价、体验式调查,运用质量信用评价、顾客满意度测评、供应链品质评价等质量信息,引导理性消费选择。依法公开质量失信记录、质量违法案件,增强对质量违法行为的震慑力。
八、夯实质量基础设施
科学完善的计量、标准、认证认可、检验检测体系是国际公认的国家质量基础设施,是提升供给质量的技术支撑,是保障国民经济有序运行、社会可持续发展、促进科技创新的重要基础。
(一)健全质量基础设施体系
加强计量体系建设。完善量值传递溯源体系,加强省市县三级法定计量检定机构,二、三级国防计量技术机构及社会公用计量标准、军民共用计量基础设施的建设,推进社会公用计量标准每年升级换代100项以上。加强统筹规划,加快建设适合我省区域经济和产业发展需要的计量科技基础服务体系、产业计量测试体系、区域计量支撑体系。加强计量技术和方法研究,加强标准物质研制,加快制修订一批省级计量技术规范。
加快标准化体系建设。实施标准化战略,深化标准化工作改革,规范标准制定、推广应用、实施监督、咨询服务等标准化工作。推动军民标准通用化建设,建立标准化军民融合长效机制。加强省级专业标准化技术委员会的建设和管理,提升专业化水平。建立标准实施信息反馈和评估机制,及时开展标准复审和维护更新,保持标准的先进性。加快团体标准培育,鼓励制定先进的企业标准。完善河北省标准化信息平台,鼓励有条件的单位和个人创办标准化咨询服务机构。
完善合格评定体系。严格资质认定标准,加强检验检测认证公共服务平台示范区、检验检测高技术服务业集聚区建设。加强认证监管,建立全过程追溯机制,规范认证认可行为。建立政府、行业、社会等多层次采信机制,在市场监管、政府采购、公共服务等领域制定政府购买第三方检验检测认证服务、政府绩效第三方评估等政策。提升战略性新兴产业检验检测认证支撑能力。健全进出口食品企业注册备案制度。按照国家要求,推动建立绿色产品标准、认证、标识体系。
(二)推进质量基础设施互联互通
加强各级政府对质量基础设施的统一建设、统一管理,保持省市县三级国家质量基础设施的系统完整。深入推进检验检测机构整合改革,优化检验检测资源布局,加强信息共享和业务协同,优化完善我省质量基础设施体系。开展质量基础设施协同服务及应用示范基地建设,助推中小企业和产业集聚区全面加强质量提升。
构建统筹协调、协同高效、系统完备的质量基础设施军民融合发展体系,探索国防军工计量和地方法制计量的互认互通,增强对经济建设和国防建设的整体支撑能力。进一步推动京津冀检验检测结果互认,支持计量、标准、合格评定等国际互认和境外推广应用,提高参与国际活动的能力水平。