信息通信技术应用成为现代服务业转型升级的不竭动力 省委省政府出台意见 加快质量强省建设(11)
(三)提升公共技术服务能力
加快国家和省级质检中心、产业计量测试中心、技术标准创新基地、检测重点实验室等公共技术服务平台建设,支持省级以上开发区、高新区新建一批高水平工业产品检验检测平台,力争到2020年国家级质检中心达到16家。加快建设电气设备及测试仪器、环保仪器仪表、光伏等省级产业计量测试中心,为相关产业发展提供计量测试服务。
创新“互联网+质量服务”模式,实现检验检测服务公共查询平台省市县三级全覆盖,推进质量技术资源、信息资源、人才资源、设备设施向社会共享开放。建立检验检测认证服务业品牌评价标准体系和社会评价机制,加快培育产业计量测试、标准化服务、检验检测认证服务、品牌咨询等新兴质量服务业态。
(四)完善技术性贸易措施应对体系
加强国外技术性贸易措施应对机制建设,建立全省技术性贸易措施联席会议制度。深入研究国外技术性贸易措施,推进建设农产品、食品和化工品等研究评议基地,把目标市场准入要求作为产品质量的调整方向,为企业提供“管理+情报+技术”的全方位支持和服务。利用技术性贸易措施,倒逼企业按照更高技术标准提升产品质量和产业层次,不断提高国际市场竞争力,推动市场准入。
九、健全质量发展政策和法规制度体系
加强质量立法,强化质量发展的政策保障,完善质量工作体制机制措施,推动全省质量提升工作有序开展。
(一)完善质量法规制度体系
贯彻国家法律法规,有序推动我省经济、文化、社会、生态、城乡建设管理、政府服务六大质量法规建设,探索研究质量基础设施、服务业质量管理、城市规划建设管理、产品质量担保、缺陷产品召回等领域的法制建设工作。制定《河北知名品牌管理办法》,依法建立科学高效的名优品牌培育、评价机制。突出河北标准化地域特色,结合贯彻落实新修订的《中华人民共和国标准化法》,高质量高起点做好《河北省标准化监督管理条例》的修订工作。
建立完善产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度。建立健全产品损害赔偿、产品质量安全、环境污染责任保险和社会帮扶并行发展的多元救济机制。健全质量统计分析制度,发挥第三方调查评价机构作用,开展科学公正、符合实际的统计调查分析,定期发布质量状况分析报告。吸收和借鉴外省市对体制机制的立法经验,完善我省质量法规制度体系。
(二)加大财政金融支持力度
加大省级行业主管部门相关专项资金统筹保障力度,优化支出结构、提高绩效水平。完善质量发展经费多元筹集和保障机制,鼓励和引导更多资金投向质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设。建立以质量综合竞争力和标准创新为核心的质量增信融资制度,将质量水平、标准水平、品牌价值等纳入企业信用评价指标和贷款发放参考因素。加大对获得国家和省级质量、科技等奖项的企业在金融、项目投资等方面的支持力度,在技术改造、科技立项、政府采购等方面给予政策倾斜。加大产品质量保险推广力度,支持企业运用保险手段促进产品质量提升和新产品推广应用。实施好首台(套)重大技术装备、核心零部件、系统(软件)、新材料保险补偿机制。
推动形成优质优价的政府采购机制,鼓励政府部门向社会力量购买优质服务。将质量、服务、安全等要求贯彻到采购文件制定、评审活动、采购合同签订全过程,形成保障质量和安全的政府采购机制。严格采购项目履约验收,切实把好产品和服务质量关。探索建立军民融合采购制度,引导扶持优质民口单位进入军品供应链体系,拓宽企业质量发展空间。
(三)加强质量人才教育培养
将质量教育纳入全民教育体系。加强中小学质量教育,开展质量主题实践活动。推进高等教育人才培训质量,加强质量相关学科、专业和课程建设。建立一批质量教育基地,形成科研院所、高等学校、各类企业、社会团体合力培养质量人才的新格局,培育一批质量学科带头人和质量科技领军人才。提高职业教育技术技能人才培养质量,推动企业和职业院校成为质量人才培养的主体,推广现代学徒制和企业新型学徒制。
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