2017新增院士名单公示 中国建筑业2017年发展总结(4)

全国交通运输工作会议在北京召开，提出明年交通运输行业主要预期目标

2018年我国将新增高速公路通车里程5000公里，新改建国省干线公路1.6万公里，新改建农村公路20万公里，新增通硬化路建制村5000个，新增通客车建制村5000个。新增内河高等级航道达标里程600公里。主要港口集装箱铁水联运量增长15%以上。

发改委、水利部联合印发《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南（试行）》

《指南》共分6章29条，主要从“项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行”等方面对重大水利PPP工程项目的实施程序提出相关要求。《指南》明确，采用 PPP 模式建设运营的重大水利工程项目（以下简称水利PPP 项目）包括重点水源工程、重大引调水工程、大型灌区工程、江河湖泊治理骨干工程等。除特殊情形外，水利工程建设运营一律向社会资本开放，原则上优先考虑由社会资本参与建设运营。同时，《指南》强调，项目合作期低于10年及没有现金流，或通过保底承诺、回购安排等方式违法违规融资、变相举债的项目，不纳入PPP项目库。

1.4其他

人社部：2017年底，工资保证金实现所有在建工程项目全覆盖

7月7日，人社部再次发文，要求重点解决工程建设领域欠薪问题。从现在起，在工程建设领域：全面推行劳动用工实名制管理。2017年底前，实名制管理覆盖40%以上在建工程项目；2019年底基本实现全覆盖。全面推行工资保证金制度。实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担保制度。到2017年底，基本实现所有在建工程项目全覆盖。

住建部：在建项目更换项目负责人，经发包方同意，应当予以认可

住建部关于《注册建造师执业管理办法》有关条款解释的复函指出：根据《注册建造师执业管理办法》（建市[2008]48号）第十条规定，建设工程合同履行期间变更项目负责人的，经发包方同意，应当予以认可。企业未在5个工作日内报建设行政主管部门和有关部门及时进行网上变更的，应由项目所在地县级以上住房城乡建设主管部门按照有关规定予以纠正。

住建部：严打非法违法施工活动，建设单位承担首要责任

针对今年严峻的建筑施工安全生产形势，8月25日，住建部下发通知，要求严厉打击建筑施工安全生产非法违法行为。通知要求：明确建设单位担首责；强化对资质资格的处罚；对危大工程，重拳出击；对于未办理施工许可及安全监督手续擅自施工的项目，一律责令停工整改，严格执行建筑施工企业安全生产许可证动态核查制度；强化信用惩戒等。

发改委印发5个标准招标文件，评标办法等内容要求不加修改地引用

9月4日，国家发改委会同工信部、住建部等9部委（局），共同编制了《标准设备采购招标文件》等5个标准招标文件。发改委在通知要求：依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目和勘察、设计、监理等服务项目，应当不加修改地引用《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）和“通用合同条款”。

中国企业500强发布，建筑业等传统行业竞争优势下降

9月10日，中国企业联合会、中国企业家协会共同发布了“中国企业500强”名单，共有48家建企入围，中国建筑股份有限公司以9598亿元排名第5，中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、太平洋建设集团有限公司也进入了榜单前20名。据中国企业联合会副理事长李建明介绍，“退榜企业基本上都是黑色冶金、建筑业、煤炭采选业等传统产业，新进榜单企业不少是国家鼓励加快发展的战略新兴产业和现代服务业的企业，像互联网服务、电力电气设备制造、多元化投资。

职称改革：工程系列职称拟增设“正高级”工程师