2017新增院士名单公示 中国建筑业2017年发展总结(12)

2017年12月1日，发改委发布《鼓励民间资本参与PPP项目指导意见》，在《意见》中提出十项意见：一、创造民间资本参与PPP项目的良好环境；二、分类施策支持民间资本参与PPP项目；三、鼓励民营企业运用PPP模式盘活存量资产；四、持续做好民营企业PPP项目推介工作；五、科学合理设定社会资本方选择标准；六、依法签订规范、有效、全面的PPP项目合同； 七、加大民间资本PPP项目融资支持力度；八、提高咨询机构的PPP业务能力；九、评选民间资本PPP项目典型案例；十、加强政府和社会资本合作诚信体系建设。

总结2017年，各类PPP相关政策文件频现，有对PPP项目操作进行强力规范的，也有对PPP发展推动促进的，陆续颁布的这些政策，推动中国PPP市场更加趋向理性和成熟。

热点六：装配式

2017年，装配式建筑政策迭出：党的十九大明确装配式建筑未来发展方向、住房和城乡建设部出台《十三五装配式建筑行动方案》、装配式建筑三大标准实施、《装配式建筑评价标准》于2018年2月1日起实施、住房和城乡建设部建筑节能与科技司将全面推进装配式建筑列入2017年度工作要点、首部《中国装配式建筑发展报告(2017)》发布、国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》、住房和城乡建设部发布《住房城乡建设科技创新“十三五”专项规划》、住房和城乡建设部印发《2017年国家建筑标准设计编制工作计划》、国务院发布《“十三五”节能减排综合工作方案》、《装配式建筑工程消耗量定额》出台、装配式建筑新建面积占比提升、各地方陆续发布装配式建筑发展规划。

2017年在政策的引领下，装配式建筑行业在规模化发展、标准规范出台、技术创新、管理创新、企业管理水平和人才培养力度等方面都取得了瞩目成就。2017年1~10月，全国已落实新建装配式建筑约1.27亿平方米，装配式建筑呈现出良好的发展趋势。

热点七：诚信体系建设

2017年12月，住房城乡建设部发布《建筑市场信用管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），要求各级住建主管部门充分利用全国建筑市场监管公共服务平台，建立完善建筑市场各方主体守信激励和失信惩戒机制。地方各级住建主管部门通过省级建筑市场监管一体化工作平台，认定、采集、审核、更新和公开本行政区域内建筑市场各方主体的信用信息，加快推进建筑市场信用体系建设，规范建筑市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境。

诚信体系的建设，能针对当前建筑行业普遍出现的诚信低下、市场恶性竞争、企业主体责任不落实、施工管理薄弱、工程质量低劣等现象，导入诚信道德建设的力量，有效促进整个建筑行业的企业加强自身管理、提高施工质量，提供优质的建筑产品；在引导建筑业企业诚实守信、净化市场信用环境方面取得了明显成效；同时在规范市场、促进行业发展、确保建设工程质量和预防腐败等方面起到了强有力的促进作用。

热点八：创新

住建部发布《建筑业10项新技术(2017版)》(以下简称“2017版”)，2017版共包括10个大项、107项技术。此次修订，对绿色建筑、建筑工业化、信息化、防灾减灾、建筑节能等“十三五”重点领域的技术进行了升级更新。加强了建筑业重点、热点领域的技术应用，尤其是突出了装配式建筑、抗震、节能、信息化等热点领域和前沿技术。突出了工程应用的通用性与行业覆盖面，总体以建筑工程应用为主，适当考虑交通、市政等其他领域的需求。每项技术具有适用性、成熟性与可推广性的特点，力求全面反映现阶段我国建筑技术发展的最新成就。2017版的颁布对解决我国建筑工程技术发展所面临的创新动力不足、新技术应用不足和建筑业转型升级的技术支撑不足等问题具有重要的推动作用，同时为全面提升建筑业技术水平，加快促进建筑产业升级，增强产业建造创新能力提供了重要技术指引。