中国军事力量介绍 【高度】多元未来:联合部队在未来的多种情景(全文)(5)
4.启示
在这些不同的未来情景中,对美国产生的影响并不令人鼓舞——更强大的敌人,更少的朋友,更少的收入、虚弱的政府、无力的外交。这是一个更多极和更混乱的世界。 由于缺乏共同的价值观或制度,管理起来就会比较困难,详细的分析超出了本文的范围,但总体而言的观点是......
1.美国国会几位主要领导人和智库所提出大幅增加美国军队规模的方案,是无法适用于情景2和情景3的。投资大幅增加问题将因过早的投资/收购和舰船退役而愈加严重。
上述情景也许并不会出现,但可以识别和跟踪所涉变量的指标。更重要的是,美国的宏观战略应该针对这些潜在的情景进行测试,并采取一些行动来增加获得“理想情景”的机会。美国国防战略也可以通过针对这三种未来的情景测试加以优化,评估如何弹性的适应可能的未来环境。美军联合部队的未来设计,不仅要考虑今天的典型作战规划,还要广泛考虑这些潜在的未来情景。
战略围绕假设形成,因为所有战略都有其目的,并且必须依赖于因果关系,以期使离散的决策和行动会产生预期的效果。情景的使用可以测试该假设,以帮助实现“永不过时”的战略。
显然,美国自身的行动为这些情景如何发展提供了有力的输入。没什么是事先注定的,美国行动与否都将有推动这些情景不断发展。这些未来情景并不是一种假想,它们主要是为了阐明各种潜在的可能性,以期作为负责任的国家领导人的战略话语起点,他们可以澄清趋势的影响、凸显主要矛盾,并为我们不得不适应的未来世界,描画可能的选择。
多元未来有助于决策者了解潜在的未来环境及其影响,以引出潜在的问题,设置节点来跟进正在出现的选择。决策者应该通过多元未来的情景优化决策,阐明战略选择(投入、撤出和对冲),并为适应未来做出更好的准备。多元未来也有助于测试战略的鲁棒性和适应性。我们可以使用情景测试战略的适应性,以及如果假设发生变化会带来多大的风险。如果风险太高则应修改战略或制定应急计划以降低之,使战略更加稳健。
最后,战略和规划是基于完全信息的想定,而非预言。经过适当设计和使用的“情景”是一个有效的工具,但它们本身不是战略,而是达到这个目的的一种手段,是五角大楼文职领导确保“明天的军事并不完全建立在昨天的思维模式上”的工具。如果不能完全避免,就应该正视这些模型或“内部剧本”。
5.结论
战略制定一贯要求消除制度偏差和体制盲区,需要对未来的不懈审视,需要对检验合理假设进行大量的智力挖掘。还需要长期的思考和想象。劳伦斯弗里德曼爵士在《战略:一部历史》(Strategy: A History)中指出:“制定战略意味着能够从短期趋势和琐事中查找长期和必要的东西,以解释原因而不是症状,不能只见树木不见森林。“这项技术迫使决策者看到整个森林,并想象它随着时间的推移而生长。
我们可能必须学会接受战略上的意外,因为我们所生活的世界的复杂性是不可避免的,颠覆和非线性变化的可能性也在上升。但是复杂性、颠覆性和不确定性并不是新情况,也不是对合理战略的不可逾越的挑战。风险管理是一项复杂的战略任务,最好的选择是直面影响关键决策的集体思维。
陆军参谋长指出:“战争倾向于屠杀传统、共识、群体思维和短视的‘圣牛’。下一场战争也不会有什么不同。“这可能是事实,但在危机四伏的时代里这是一种昂贵的方法。为了排除传统的集体思维和基于共识的自满情绪,我们需要更好的利用这些“圣牛”进行情景测试,通过适当使用多元未来可以慢慢烤,直到牛排烤熟。
(完)
美国需要慢慢习惯