人民代表大会制度的完善 政府工作报告(8)

????????统筹推进其他各项改革创新。深化预算管理改革，推行财政支出绩效管理机制。理顺市与宣州区、宣城经开区、宣城现代服务业产业园区管理机制和财税体制。探索开展市县乡职能相近部门整合。推进公务员分类管理改革。开展生产经营类事业单位改革。稳妥推进文化市场综合执法改革和供销社综合改革。深化城市管理执法改革、统计管理体制改革和旅游综合管理体制改革。推进宁国全国殡葬综合改革试点。改革社会组织管理制度。深入推进社会信用体系建设，加强行业信用建设，实施守信联合激励和失信联合惩戒。加快市属国有公司转型发展。

????????（五）实施乡村振兴战略，建设新时代美丽乡村。坚持农业农村优先发展，实施乡村振兴“1号工程”，深化农村“三变”改革，加快建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的农业农村现代化。

????????深化农村各项改革。推进农村集体产权制度改革，有序开展村集体经营性资产股份合作制改革，落实农民财产权，增强集体经济发展能力。巩固农村土地“三权分置”改革成果，加快房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记发证，积极盘活空闲农房及宅基地。总结宣州农民住房财产权抵押贷款试点经验。深化集体林权制度改革。探索特色小镇发展的机制模式，加大市级特色小镇培育力度，引导特色小镇健康发展。继续抓好旌德白地镇、宁国港口镇等国家和省级特色小镇建设。推进经济发达镇行政管理体制改革，力争更多跻身中国特色小城镇。

????????加快发展现代农业。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，加快实施农业产业化“五大行动”方案，大力发展农产品加工业。持续稳定粮食生产。发展多种形式适度规模经营，培育壮大新型农业经营主体和服务主体，加快构建现代农业产业、生产和经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。争创省级示范合作社6个、示范家庭农场15个、粮食产后服务中心4个。推进农旅融合，大力发展乡村旅游，创建省级以上休闲农业示范点1个，鼓励发展田园综合体。推进农业科技创新，加快宣城现代功能农业科创园等园区建设。实施茶产业提升和竹产业、木本油料和林下中药材为主导的特色林业产业工程，加快畜牧业转型升级。推进农产品标准化生产，实施“生态宣城·绿色产品”品牌工程，新增“三品一标”产品50个。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

????????改善生产生活条件。加强农田水利建设，强化灾后水利薄弱环节建设性治理，开工建设水阳江中游综合治理工程，力争港口湾水库灌区、牛岭水库开工，加快推进凤凰山水库、汤村水库等重点项目前期工作。推进国省道和“四好”农村公路建设，新增一级公路36公里，完成国省道路面改善和生命安全防护工程200公里、农村道路畅通工程760公里。加强城网农网提升改造，续建、新建220千伏江塘变、110千伏榔桥变等12个项目。稳步推进“放心粮油”和“主食厨房”工程，保障粮油消费安全和品质提升。抓好乡镇政府驻地建成区整治、中心村建设和自然村环境整治“三大任务”，持续推进农村环境“三大革命”，建成22个乡镇污水处理设施，实现覆盖率超过50%，改造3.45万户非卫生厕所。健全农村环境整治长效机制。开展全国农村生活污水治理示范县争创工作。

????????（六）推动区域协调发展，提升全市发展整体效能。完善区域发展战略，积极推进行政区划调整，持续开展“六年并进、六城同创”，加强“一区两廊”建设，推动市本级和县域协调联动发展。

????????提升中心城区发展水平。强化市区一体化发展，大力推进“多规合一”、产城融合，增强产业支撑。加快国家级宣城经开区发展，新开工项目30个、竣工投产26个，建设现代新型材料化工产业园、生物医药大健康产业园、中德产业园。力争宣城高新区升格为国家级高新区。围绕培育5个“百亿产业”，加快宣城现代服务业产业园区发展，建成电子商务与快递业融合发展集中区，力争新塘羽绒产业园新开工项目6家、投产5家，建成冷链物流大市场一期、建材（钢材）物流交易中心和农批市场二期。扎实推进敬亭山旅游度假区5A景区创建，实施山水诗舍度假民宿等项目建设。