人民代表大会制度的完善 政府工作报告(6)

????????坚决打好防范化解重大风险攻坚战。围绕财政金融风险总体可控，开展“四清四实”专项整治，清理市县政府隐性债务，妥善处置隐性债务存量，严控隐性债务增量，稳妥处置政府债务风险。常态化加强全口径政府举债管理，加快政府平台公司市场化转型，强化对融资平台、产业投资基金、PPP项目、政府购买服务的动态监管，落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，规范政府举债行为，强化财政预算硬约束，从机制上源头上约束违规举债。健全金融风险监测预警和联合处置机制，开展非法违规金融活动打击行动、互联网金融专项整治行动、地方金融机构不良资产压降行动，积极化解不良贷款陈年旧账，多管齐下、多措并举、标本兼治，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

????????坚决打好精准脱贫攻坚战。扎实推进全面小康“1号工程”，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准特定贫困群众精准帮扶，聚焦贫困难点村集中发力，加强非贫困村贫困人口脱贫工作，确保现行标准下的脱贫质量，如期完成年度减贫任务。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，强化产业就业扶贫，深化产业扶贫利益联结机制，加强基层基本公共服务功能建设。完善脱贫攻坚责任体系，加强扶贫工作队伍建设，强化督查考核，进一步夯实基层基础。巩固脱贫成效，确保脱真贫、真脱贫，不断夺取脱贫攻坚新胜利。

????????坚决打好污染防治攻坚战。坚持全民共治、源头防治，持续推进“洁气、洁水、洁土”行动。强化工业废气污染、各类扬尘污染、非煤矿山和城区散煤、烟花爆竹燃放、餐饮油烟、机动车污染等专项整治，建立污染源在线监控体系，加强秸秆禁烧和综合利用，坚决打赢“蓝天保卫战”。完善并规范运营工业集聚区配套污水集中处理设施，推进城市污水集中处理设施提标改造。强化畜禽养殖区污染治理，完善综合利用和污染处理设施。实行最严格的水资源管理制度，巩固完善河长制，落实“一河一策”。开展集中式饮用水水源规范化和应急保障体系建设，强化入河排污口整治。完成耕地土壤环境质量类别划定，开展土壤环境状况调查与风险评估，严控工矿、农业污染源，防治新增土壤污染。推进城市生活垃圾强制分类试点，建成市生活垃圾焚烧发电厂二期。加快建立以排污许可制度为核心的固定源环境管理制度。全面完成中央环保督察反馈问题整改任务。开展第二次污染源普查。深入开展环保“绿剑行动”，坚决查处破坏生态环境行为。

????????（二）聚焦提高供给体系质量，加快建设创新型现代产业体系。坚持质量第一、效益优先，依靠创新着力培育发展新动能，加快产业转型升级。

????????大力推进科技创新。实施科技创新“1号工程”，加快宛陵科创城一期工程建设，建成7.6万平方米，启动人才公寓建设，力争已引进科研院所年内入驻。加快创新平台建设，新增省级以上创新平台10家以上。统筹推进“三重一创”建设，加快战略性新兴产业集聚基地建设和高新技术企业发展，新认定高新技术企业35家，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值分别增长12%和15%左右。加大科技创新投入，力争研发经费投入强度达1.6%。万人发明专利拥有量达7.5件以上。持续创建省级创新型试点城市。加强创新人才队伍和新型智库建设，引进高层次科创团队10个以上，争取省支持团队3个。继续实施“宣城籍优秀人才回归工程”。大力开展科学普及工作。举办第二届中国宛陵科创城创新创业大赛、中国宣城大学生创新创业大赛、宣城青少年科技创新大赛。

????????加快制造强市建设。推进中国制造2025宣城行动，争创中国制造2025国家级示范区。实施“百亿企业、千亿产业”工程，加快培育汽车及装备制造、新能源新材料、食品医药和电子信息“3个千亿产业”。以智能装备、电子信息、汽车和新能源汽车等为重点，做大做强高端制造业。积极推进产业发展“1号工程”，发展壮大新能源新材料产业，加快汉能移动能源、华威铜箔、赛德丽新能源等重点项目建设，推动已落户企业投产达效，加速形成产业集群和上下游配套。加强与中船重工集团714所战略合作，促进军民深度融合发展。