人民代表大会制度的完善 政府工作报告(7)

????????积极发展智慧经济。加快宣城智谷产业园建设，推进科大讯飞人工智能宣城产业基地、“宣城e谷”和智慧教育示范区建设，努力打造全省重要的智慧经济发展基地。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快智慧城市建设，积极培育发展智慧交通、智慧物流、智慧医疗等产业。

????????提升质量强市建设水平。开展质量提升行动，鼓励和引导企业争创质量品牌，新增商标注册申请2200件，力争主导或参与制定国家标准、行业标准、省级地方标准10项以上。新增安徽工业精品5个。开展市政府质量奖评选。人民代表大会制度的完善加强国家宣纸及文房用品质量监督检验中心建设。支持宁国创建全国质量强市示范城市。推进泾县国家级电机检测检验中心建设。

????????（三）着力壮大实体经济，切实筑牢发展根基。把发展经济的着力点放在实体经济上，大力推进供给侧结构性改革，增强实体经济发展活力。

????????扶育培强实体企业。持续开展“四送一服”双千工程，落实兑现"1+N"促进政策。坚决处置“僵尸企业”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，推动化解过剩产能。继续开展减税清费降本行动，加大对乱收费的查处和整治力度，降低企业制度性交易成本和用能、物流成本。实施行业龙头骨干企业、“科技小巨人”企业培育工程，力争新增省“专精特新”企业25户。大力促进小微企业成长，新增工业企业“小升规”30家、限上商贸流通企业20家。

????????加大项目建设力度。深入开展“项目提质提效年”活动，严格落实“四督四保”“三查三单”制度，继续开展重大项目集中开工竣工投产活动。加大科技创新、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等领域补短板力度，力争实施亿元以上重点项目600个，完成投资600亿元以上；其中新开工200个、竣工150个。确保古泉换流站竣工运行、绩溪抽水蓄能电站下水库蓄水。

????????千方百计保障要素。加大金融服务实体经济力度，力争新增贷款130亿元，提高对制造业、小微企业、“三农”等重点领域信贷投放比重。鼓励金融产品创新，推广林权、仓单、应收账款、存货等抵质押信贷产品。继续推进企业上市“翱翔计划”，新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家，实现直接融资80亿元以上。规范运作政府性产业投资引导基金，培育发展新兴产业。加强存量用地盘活和批而未供土地清理工作，推进国土资源节约集约模范市创建。扎实开展新一轮土地利用总体规划修编国家试点。开展第三次全国土地调查工作。加强技能型人才培养，培育“宣城工匠”，推进“技工大市”建设。搭建企业用工供需平台，出台奖补政策，优化招工服务，强化技能培训，缓解企业用工困难。

????????（四）深化重点领域改革，持续释放发展活力。坚持敢闯敢试、攻坚克难，进一步深化体制机制改革，坚定不移向各领域各环节各层次纵深推进。

????????促进民营经济发展。深化“放管服”改革，优化政府权责清单和涉企收费清单，完善公共服务清单和中介服务清单，启动实施市场准入负面清单制度，强化“双随机一公开”监管。深化商事制度改革，探索便利化登记服务，力争新登记民营企业3600户、个体工商户1.4万户以上。扩大重点领域社会投资，推进政府与社会资本合作，促进民间投资稳定增长。弘扬劳模精神和企业家精神，开展市第五届优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰活动；依法平等保护各类产权，构建亲清新型政商关系，让各类市场主体创业愉快、发展愉快、生活愉快。

????????深化社会保障制度改革。加大探索创新力度，稳妥推进住房制度改革，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。支持群众改善性住房需求，加快推进非住宅类商品房去库存，促进房地产业平稳健康发展。推进机关事业单位养老保险制度改革，整合城乡居民基本医疗保险制度。深化医药卫生体制综合改革，建立公立医院灵活用人制度，全面推进公立医院和乡镇卫生院编制周转池制度改革。加快医联体、医共体发展。深化医保付费方式改革，推进分级诊疗和家庭医生签约服务，提高服务水平。