中国政治制度改革 关于政府会计改革研究的论文(5)

结余：结余是政府会计主体在一定会计期间收入与支出相抵后的余额，即收入大于支出为结余。结余是指政府会计主体在报告期末尚未用完的，可结转下期继续使用的。

(四)政府会计将建立基金会计核算模式

基金会计，是指政府会计及非营利组织会计以基金为基础，按照基金种类进行会计核算与报告的一种会计体制或模式。

为了配合政府资金的核算和管理，我国政府会计可根据公共财政框架和基金管理的要求，引进基金会计模式，建立政府公共基金会计、国有资产基金(权益基金)会计和社会保障基金会计。同时在基金会计核算模式上借鉴国外的一些经验，有利于更有针对性地实现具有特定目的的公益事业，提高资金的使用效率。

(五)政府会计的核算范围将扩大

我国目前政府会计核算范围主要是财政资金运动过程，而对资产、负债的核算不算全面，尤其缺乏对政府或有负债的核算。所以一方面应完善对政府资产、负债的核算，另一方面则应该增加如贷款担保、未决诉讼、对陷入严重财务困难的国有企业进行财政支持的可能性等或有负债的核算。

(六)政府会计报告信息量将增加

目前我国没有实行政府财务报告制度，政府会计信息主要是通过政府的预算和决算的形式间接地发布给立法机关与公众的，但是随着公共预算管理制度改革的不断推进和预算管理的要求，政府的会计报告中应增加固定资产以及固定资产折旧、国债未来还本付息负担、社会保障基金的未来负债、政府担保形成的隐形债务等方面的内容，这不仅与预算改革相配套，而且增加了资金的使用透明性和效率。

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