中国政治制度改革 关于政府会计改革研究的论文

在我国会计国际化发展的过程中，政府会计必然面临着改革。下面是小编为你整理的政府会计改革研究的论文，希望对你有帮助。

政府会计改革研究的论文篇1

我国政府会计改革趋势探讨

摘要：在我国会计国际化进程加速过程中，企业会计准则体系已经日趋完善，而政府会计的运行环境却发生了很大变化。因此，政府会计必然面临着一次深刻的改革，也必将呈现出新的发展趋势。本文从三个部分阐述了我国政府会计的改革趋势。第一部分分别介绍了国外政府会计的三种模式：德法模式、美国模式和英国模式。第二部分首先阐述了我国政府会计的相关内容，并在此基础上主要从会计主体、准则模式、核算基础、会计目标和会计报告等角度深入剖析我国政府会计与国外政府会计的异同。第三部分在作出上述深入探讨的基础上提出我国政府会计的改革趋势，其中重点阐述了预算会计体系的变化、权责发生制核算基础的引进、会计要素的重新界定和基金会计核算模式的建立等。

关键词：政府会计;模式;收付实现制;权责发生制;基金会计模式;改革趋势

按照会计实体是否从事经营活动，会计可分为企业会计和非企业会计两大系统;非企业会计按照会计主体的职能不同，又可划分为政府会计和非营利组织会计。随着我国会计国际化进程的加速，政府会计体系仍然沿用原来的预算会计体系，已经越来越不适应现实的需要，因此制定一套适应社会主义市场经济体制要求，适合我国基本国情且与国际接轨的政府会计体系势在必行。本文拟就我国政府会计改革趋势的相关问题进行深入探讨。

一、西方国家政府会计模式

政府会计模式可以看作是政府会计实践的示范形式， 是对已定型的政府会计实务的概括和描述。由于各国所处的政治经济环境不同， 其政府会计实务也不尽相同。Chan (2001) 按照政府会计与传统的公共预算之间的关系不同将政府会计分为德法模式、美国模式和英国模式三大类。

(一)德法模式

德法模式的政府会计以德国和法国为代表， 大部分欧洲大陆国家都采用了这一模式。 该模式的政府会计实际上只是预算体系的附属物， 其主要功能是以收付实现制为基础， 记录预算拨款的用途。

1.标准制定机构及目标

德法模式政府会计标准的制定机构主要是政府。如德国没有单独的准则制定机构，德国政府会计依据的准则是公共财政和《预算法》。法国准则制定模式是一种由政府制定会计准则的模式，其准则制定机构主要是会计准则委员会，该委员会由经济财政部领导，其成员半数以上来自政府部门，因此也具有较浓的官方色彩。德法模式政府会计的主要目标是行政控制， 其次才是向议会报告自己受托责任的履行情况。如德国政府会计的主要目的是满足立法机关的信息需求， 而并没有考虑社会公众和政府部门执行机构的信息需求。因此， 德国的政府会计是“立法导向的”，主要用于“财政”目的而非“管理”目的。

2.政府会计编制基础

德法模式的政府会计与预算紧密相连， 其政府会计的编制基础是完全或修正的收付实现制。如德国核心政府部门报表的编制基础就是修正的收付实现制， 它由两部分组成： 一部分记录收入和支出， 另一部分记录资产和负债。法国地方公共部门会计的计量基础也是修正的收付实现制， 只记录现金业务;市政当局的预算会计也不记录长期资产和负债，因此没有计提折旧和风险准备。

3.政府会计报告

德法模式政府会计报告的主要特征是“法律形式重于经济实质”。如德国的政府会计报告是由财政部向议会报告上一财政年度的收支情况和资产负债情况，其主要内容是逐项列示的实际收入和支出。其中资产负债表只包括货币资产和资本市场负债，它仅仅是年度报告的一项不完整的附注。会计报告虽详细地描述了预算和实际之间的差异，但并没有提供反映政府财务状况的整体情况。会计报告包括： 按预算项目报告的收入和支出(含预计数、实际数和差异);收入支出汇总表(列示现金结余或赤字);现金结余和赤字及结转到下一个财政年度的未收到和未支付的预算数汇总表;金融资产和负债汇总表。