党三大作风 夏红民在十二届省纪委二次全会上的工作报告(2)

(四)巡视巡察利剑作用更加彰显。制定十二届省委巡视工作五年规划、修订省委巡视工作实施办法,建立省委巡视机构与省纪委监察厅机关协作联动机制,完善巡视工作制度体系。党三大作风坚守政治定位,突出问题导向,完成十一届省委第十轮对18个省直单位巡视整改情况的专项检查和十二届省委前两轮对9所省市共管高校、9家省管国有企业和14个深度贫困县、20个极贫乡(镇)所在县(市)、2016年度脱贫攻坚考核排名靠后5个县的专项巡视,发现的问题线索涉及省管干部23人。边巡边查边改,纪检监察机关对巡视移交的问题线索及时处置,巡视机构督促被巡视党组织立行立改,增强巡视监督效能。改进巡视反馈方式,省委巡视工作领导小组组长、副组长及成员参加反馈会议。加强巡视机构建设,选优配强巡视组组长、巡视办主任和巡视干部。制定关于市县党委建立巡察制度的实施意见,加强巡察机构和队伍建设,市县两级共设立巡察办98个、组建巡察组446个,配备巡察干部2971名。推动构建巡视巡察一体化格局,促进市县巡察监督与派驻监督、民生监督工作的有机衔接。各市县共完成对4324个单位的巡察,移交问题线索4572个。

(五)扶贫民生领域监督执纪问责深入开展。围绕“护民生、促脱贫”主题,突出深度贫困地区,以精准监督护航精准扶贫、精准脱贫。深入推进“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,对“村霸”“寨霸”和侵吞挪用惠民资金等突出问题进行大排查、大督查、大整治。在全省统一开展对村级公益事业“一事一议”财政奖补资金、农村新型经济实体运行管理、20个极贫乡镇精准扶贫建档立卡情况的专项监察;以3个市(州)为一组,分别对异地扶贫搬迁工程项目资金、退耕还林补助和公益林生态补偿资金、城乡低保资金管理使用情况进行专项监察,主动深挖问题线索,严肃查处贪污挪用、优亲厚友、强占掠夺等突出问题。对扶贫工作不务实、不扎实、不真实,搞数据脱贫、虚假脱贫的严肃问责。全省各民生监督组共发现问题35718个,立案12900件,党政纪处分13042人,移送司法机关190人。省纪委通报了35起侵害群众利益的典型问题。

(六)党的纪律检查和国家监察体制改革稳步推进。压紧压实管党治党责任,组织部分市(州)、省直部门和省属高校党委(党组)书记向省纪委全会述廉述责。协助省委制定《贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施办法(试行)》。坚持尽职免责、失职追责,加强生态环保等重点领域的责任追究工作,对按规定尽职履责,由于客观原因出了问题的,免于追责;对不担当、不作为、失职失责的严肃追责。全省共有199个党委(党组)、7个纪委(纪检组)、2093名党员领导干部受到责任追究。制定省直派驻机构工作报告、信访举报、执纪审查、干部管理、干部考核等五个办法,选配好派驻干部,督促省纪委派驻纪检组认真履行监督责任。深化市、县派驻机构改革,市(州)纪委实现派驻机构全覆盖,县级纪委派驻机构全覆盖稳步推进。积极稳妥推进深化国家监察体制改革试点工作,在省深化国家监察体制改革试点工作小组的领导下,省纪委切实履行专责,协助省委制定我省试点工作实施方案,加强与相关单位的协作配合,精心抓好谈心谈话、监委班子选配、人员转隶、设立临时内设机构、工作衔接、干部教育培训、指导市县改革试点和后勤保障等工作,省纪委常委分市(州)包干督导,推动试点工作呈现出蹄疾步稳的良好态势。省市县三级全面完成人员转隶等改革任务,省、市(州)和绝大多数县(市、区)监察委员会完成选举和挂牌工作。

(七)纪检监察机关自身建设进一步加强。坚持来自五湖四海、走向四面八方,以换届为契机,加大系统内外、上下交流,选优配强纪检监察领导班子。十二届省纪委以建制度、立规矩开局起步,制定、修订和严格执行省纪委工作规则、省纪委常委会议事决策规则、省纪委委员履行职责规定;把开展革命传统教育作为第一课,到苟坝会议会址参观、重温入党誓词、参加现场教学,并在遵义召开第一次常委会,推动全省纪检监察系统焕发新气象。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,省纪委领导以普通党员身份参加所属支部主题党日活动和组织生活会,切实把严肃党内政治生活抓在日常、严在经常。深入挖掘和提炼苟坝会议精神,建成全省纪检监察干部“两学一做”党性体检基地,引导广大纪检监察干部自觉讲政治、守纪律、敢担当。加强巡视组、审查组临时党支部建设。强化日常培养和监督管理,做好干部交流轮岗、培训锻炼和家访等工作。以坚决的态度清理门户、纯洁队伍,全省共有280名纪检监察干部因违规违纪被给予党政纪处分或组织处理。