充分条件假言判断环评企业盈利模式：典型轻资产运营模式(6)

地方财政难以继续过度依赖土地出让。土地出让可使地方政府将后50~70年的土地收益一次性收取，优质土地越出让越少。房地产黄金十年已经过去，15年前4月房地产开发投资同比仅增长6.0%，12年至14年开发投资增速分别为16.2%、19.8%、10.5%。为缓解上述地方财政投资难题，国家出台43号文加强地方债务管理。1）政企分开，明确政府是唯一的举债主体。剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。2）控制地方债规模，硬预算管理。地方政府债务规模实行限额管理，地方政府举债不得突破批准的限额。地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。3）把政府性债务纳入政绩考核，改变以往片面追求GDP、过度负债的做法。

2.6垃圾焚烧行业：EPC向BOT转变

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地方政府急需PPP/BOT模式融资：1）环保压力增大，投资缺口上升：随着最严环保法的执行，环保压力逐步增大，未来如果环保不达标，地方政府存在责罚风险，加大投资是唯一出路。2）地方债务问题：PPP/BOT模式减轻了政府融资难题，在2014年地方债余额达到11000亿元（是2009年的5倍以上）的情况下，缓解了政府支付压力。3）资产增值：PPP公司未来可以成功上市，资产增值效果更加明显。

在民众十分关心中国铁建巨额招待费都花在何处时，但却忽略一件事，那就是为何业务招待费这个会计科目能够处理巨额费用。所谓业务招待费是指企业为生产、经营业务的合理需要而发生的而支付的应酬费用，它是企业生产经营中所发生的实实在在、必须的费用支出，是企业进行正常经营活动必须的一项成本费用，但由于其直接影响国家的税收，因此税法对其税前扣除有限定—仅允许按一定标准扣除。而这个标准在税务执法实践中，招待费具体范围如下：（1）因企业生产经营需要而宴请或工作餐的开支（2）因企业生产经营需要赠送纪念品的开支（3）因企业生产经营需要而发生的旅游景点参观费和交通费及其他费用的开支（4）因企业生产经营需要而发生的业务关系人员的差旅费开支。

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表12、中美地方债发行对比