【综述】 2014年，全市各级党政坚持以科学发展观为指导，加(10)

【基层组织建设工作创新】 按照市委实施党建凝聚力工程的部署要求，不断创新党建模式、优化组织设置，推动机关基层组织建设上水平。认真贯彻落实《条例》和省委《实施办法》，在全市机关组织开展了自查，设计了《调查问卷》，召开了相关部门参加的座谈会，对《条例》贯彻落实情况进行了全面了解。规范化水平不断提高。制定出台了《严格市直机关党的组织生活的若干规定（试行）》，用刚性约束规范党的组织生活，进一步增强市直机关党的组织生活的政治性、原则性和战斗性。统一印制市直机关基层党组织生活记录簿和党员、入党积极分子花名册“一簿一册”，下发至各基层党组织规范使用，促进基层党的工作标准化、具体化。编发《机关党的组织工作实用手册》，指导机关基层党组织根据部门工作性质，进一步细化工作要求，使基层党组织目标更加明确、制度更加规范、工作更加有效。党组织结构不断优化。推行换届选举通知单制度，指导所属基层党组织及时进行换届选举，选优配强党组织领导班子。全年指导98个基层党组织按期换届。队伍活力不断提升。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格执行发展对象预审备案制，严把发展党员入口关，全年发展65名党员，95名预备党员按期转正。举办入党积极分子和预备党员培训班，对256名入党积极分子和预备党员进行集中培训。建立基层党组织书记任前谈话工作制度，加强对基层党组织书记的沟通与指导，确保机关党的建设组织坚强、责任明确、工作落实。“三级联创”不断推进。全市64个镇（街）设立机关党委（总支），逐步建立完善机关党建责任机制、工作运行机制和工作推进机制，在人员、经费、场所等方面给予切实保障。市直部门认真实施“系统带动”，党组（党委）带头重视抓、机关党委和相关部门认真抓落实，通过组织经验交流、调查研讨、督促指导、典型宣传等，提高带动工作的实效。建立健全市直机关工委对区（市）、镇（街）机关工委工作指导制度，通过学习交流、研讨培训、专题活动等形式，增进了工委之间的联系沟通。

在实际工作中，有部分机关党组织尽管经常组织党员学习，也开展了一些活动，但党建工作效果一般，没有受到单位党组和大多数党员的认可和支持。各支部书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，推动健全党组统一领导、党组书记负总责、分管领导具体抓，班子成员协同抓、机关基层党组织抓落实的工作体制，推动机关党建工作再上新的台阶。下级机关和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向上级党委（党组）及其组织（人事）部门、纪检机关（监察部门）举报、申诉，受理部门和机关应当按照有关规定核实处理。

牢记第一身份是党委书记、第一责任是管党治党、第一政绩是抓好党建，坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，大抓党建、抓大党建的工作格局进一步形成。各级党组织要把抓好党建作为主责，作为最大政治、最大政绩，始终坚持“善抓是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”，把管党治党责任扛在肩上、记在心里、抓在手中，把住“方向盘”，种好“责任田”。主要表现在，机关工委对各部门的党建工作的领导还没有“硬”的措施和手段，抓机关党建的“抓手”显得比较软。

学校在学习贯彻党的十九大精神，落实党委主体责任和党委书记第一责任人职责，落实“三会一课”制度，落实党风廉政建设和中央八项规定等工作开展扎实。市委常委班子坚决扛起巡视整改主体责任，先后主持召开8次市委常委会（扩大）会议、市委书记专题会议、整改动员部署会议、巡视整改工作领导小组会议，研究部署和推动落实巡视整改工作。7月12日，省纪委常委班子召开“中央巡视组巡视‘回头看’问题整改落实”民主生活会。

机关各委部室积极配合牵头领导做好整改内容各项任务的落实。党员领导干部积极发挥模范带头作用，对整改落实任务做到思想上重视、措施上求实，确保作风真转变、问题真整改。在健全工作机制方面，结合部门工作实际，健全完善推进整改落实的三项制度。一是建立情况调度制度，加强整改任务进展情况的调度，并根据各委部室每月上报的整改落实情况，于月底分析研究整改落实工作，查找存在的问题，制定相应工作措施。二是建立督查检查制度。班子成员结合分管工作，及时督查整改落实工作进展情况；教育实践活动办公室采取不定期明查暗访等形式，对各委部室落实中央“八项规定”、作风建设情况进行抽查，发现问题及时整改。三是建立定期公开制度，坚持开门搞整改，领导班子、县级领导干部个人整改清单台帐及时张榜公开公示，接受党员群众的监督和评价，务求整改取得成效。总体上看，通过教育实践活动，机关党员干部普遍受到一次深刻的马克思主义群众观点和群众路线教育，思想政治素质进一步增强，机关作风明显改进，队伍的凝聚力战斗力创造力有效提升，各项工作的规范化制度化水平不断提高，以作风建设的新成效有力推动了机关各项工作。

严格落实“两个责任”。领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，坚决贯彻中央和省、市委推进党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署。进一步对党风廉政责任制进行立项分解，明确责任主体，量化考核标准，逐级签订《党风廉政责任书》，严格责任考核、责任追究等制度，一级抓一级，层层抓落实。加强党风廉政教育，组织机关党员干部赴115师革命旧址、枣庄监狱廉政教育基地，接受现场教育，引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚守做人、处事、用权、交友的底线。制定出台《工委廉洁从政若干规定》，对工委干部队伍从严要求、从严管理、从严监督，特别是加强重点岗位和关键环节的监督，做到日常工作多提醒、发现苗头早告诫、出现问题敢批评。市直机关纪工委切实履行党风廉政建设的监督责任，加大监督力度，加强对机关党员干部的教育、监督和管理。

考勤制度由来已久，也经过历任校级班子的修订，此次结合区教育局要求的“一校一制度”建设，再次进行修订完善。进一步修订完善党委决策议事规则、公务接待、公务车辆使用等工作制度。市委办公厅从制度上着手，修订完善了市委工作规则、市委常委会议事决策规则和“三重一大”事项集体决策制度，从源头堵塞了制度漏洞。

（李艳明）

党史工作

老五中史料专辑》（中共临沂市委党史资料征集办公室编）。在《商品临时下架删除规则条款及实施细则（修订意见征集稿）》公开征集意见中，淘宝网就已经提出将对商品信息中出现“全额返现”、“免单”等相关产品做临时下架或删除处理的规定。《 归田 类稿》 卷卜 四 《 寿子》 ③《 说学斋稿》卷二 《 张文忠公年谱序》 ④《 归由类稿》卷四 《 费县重修孔子庙记》云： “ 先师李舟轩师圣” ⑥《 秋涧集》卷九十二 《 保李提学昌道状》 ⑥ 元刊本 《 张文忠公文集》附录 《 大元勃西台御史中垂张公神道碑铭》 ⑦《 山东通志》卷三十五 黄潜 ‘ 张文忠公祠堂碑铭》 囚《 归田类稿》卷十一 ＠ 元刊本 《 张文忠公文集》附录 《 大元勃西合御史中垂张公神道碑铭》 。

二是出版发行《枣庄革命画史》。《枣庄革命画史》收录图片600余幅，文字资料10万字，采取“以史带画、画史互证，以图出史、图文并茂”的编撰形式，按照党史分期，采用编年体与纪事本末体相结合的方法，真实反映枣庄人民为争取民主与解放的波澜壮阔的革命历程。市委分管领导亲自任主审，指导该书的具体编撰工作。该书在2014年初向全市广大干部群众发行。

三是精心编撰抗损课题调研成果。接到省委党史研究室再次对《山东省百县（市、区）抗日战争时期死难者名录》（枣庄卷）进行了复核的通知后，市委党史研究室专门召开各区（市）委党史研究室主任和具体负责人会议，对工作任务进行了安排布置，并进行跟踪调度，按照省委党史研究室规定的时间节点加班加点完成复核，按时上报。下半年，接省里《关于编纂〈山东省抗战时期人口伤亡和财产损失（惨案卷）〉的通知》后，市委党史研究室对工作任务进行了分解落实，及时向各区（市）党研室提出具体编撰、修改要求。同时，对各区（市）上报的惨案卷资料进行了认真地核实和修改工作。2014年10月，根据省委党史研究室反馈的意见，再次进行了修改和核实后上报。

平反始末文革揭秘：六十一人叛徒集团案党史文献：中共中央关于为贺龙同志彻底平反的决定党史文献：中共中央关于为贺龙同志恢复名誉的通知文革揭秘：“。为隆重纪念中国共产党建党九十周年、重温党的光辉历程、歌颂党的卓越成就，紧密围绕20xx年学校中心工作和“十二五”发展规划，省委九届八次会议、市委八届九次会议精神，第十九次全国高校党建工作会议精神，以及团中央“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动的相关工作要求，进一步浓厚校园文化，打造校园文化精品，活跃第二课堂，全面提高青年学生的综合素质，以充分反应我校学生积极向上的精神风貌，全面展示全校学生课外科技文化艺术水平和成绩，学校决定举办“攀枝花学院第五届科技文化艺术节之‘党旗辉映团旗红，青春激扬展风采’”系列活动。人帮助回忆、订正，几易其稿，经党史文献专家审定，全文近20万字，。

2007年11月，该县县委成立了两当兵变暨红军长征在两当党史资料编纂办公室，进一步挖掘研究和整理党史资料，征集珍贵革命文物保护单位20多处，并组织编纂《红色两当》一书。”（中共中央党史资料征集委员会《关于遵义政治局扩大会议若干情况的调查报告》，见中共党史资料第六辑）博古后来回忆遵义会议时说：“因有遵义会议毛主席挽救了党，挽救了军队。参阅，载中共江西省党史资料征集委员会、中共江西省委党史研究室：《江西党史资料》，第1辑，页326。

二是创新管理方法，发挥阵地作用。改革管理体制，采取产权不变、市区共管共建的方式对枣庄党史陈列馆进行了改造充实完善，挖掘本地区最具地方特色的党史资源，充分发挥党史阵地育人作用。筹集投资十几万元修缮中共苏鲁豫皖特委三处革命旧址改造升级。北馆整修围墙，安装栏杆，粉刷房屋，加强馆内外管理。南馆绿化园地，修葺房屋，制作展牌，并通过报纸、电视、网络面向社会征集与基地相关的文史资料。开展网上预约，免费向各界开放，先后接待机关单位、企业学校、社会团体、市民个人等累计达1万余人次，收到良好的社会效果。市、区8个中小学校20多个班级的800余名师生先后到这里参观学习、缅怀先烈。通过免费开放和真诚服务，枣庄党史陈列馆已经成为学习党史、教育党性，抚今追昔、缅怀先烈的大众教育平台。

（马 超）

党校工作

【干部教育培训】 坚持党校姓党，全面落实干部教育培训任务，着力抓好学风、校风建设。一是突出教学中心。以十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神宣讲为主线，突出理论教育、党性教育，突出围绕中心、服务大局，深化教学改革，创新教学方法，提高教学质量。开设《认真学习习近平总书记系列重要讲话精神》《全面深化改革开放的重大战略》《认真学习贯彻十八届四中全会精神》《全面把握“三严三实”干部作风新境界》等专题44个，承办主体班次11期次、社培班次30期次，培训干部4975人次，案例式、互动式教学占比达到34.1%，现场体验式教学全面推开，教学评估满意率达到93.9%，较上年提升2.1个百分点。选派教师参与“名师送教”、理论下基层活动，承担全市党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、群众路线教育等宣讲150余场次。加强在职研究生教育，新招录在职研究生42人，在校生达到146人。开设课程18门，完成授课420课时。组织4名教师参加省院教学备课会，组织教案检查2次。批改评阅作业888本，经省院抽查完全合格。组织2011级2批次74人参加论文答辩，2012级56份毕业论文初评。开展教学竞赛、教学评估活动，5名教师获优秀教学奖。二是强化学员管理。严格主体班次学员管理，按照中央和省、市组织部门的规定要求，认真落实入学承诺、十不准、班主任管理、教研室包班等工作制度，抓好学员党支部、班委建设，严格执行对学员“德”的考核，积极争取并配合市委组织部开展学员约谈、派员跟班工作。坚持从严管理、从严治校，重视发挥学员主体作用，党校班风、学风、校风进一步改善，较好发挥了党性锻炼熔炉和党风廉政建设教育基地作用。加强研究生班学员管理，学员平均出勤率在75%以上，到课率低现象明显改观。

【科研工作】 围绕城市转型、西部经济隆起带建设、文化旅游、农村改革等枣庄特色工作，按照“出精品、上档次、进入决策层”的要求，加大课题申报、立项和调研工作力度。建立科研课题管理办法，健全决策咨询研究成果激励机制，积极探索教员、学员联合调研。全年教职工撰写评论员文章、理论文章29篇次，在省、市级以上报刊发表文章25篇，组织10人次参加省市学术研讨交流活动、8篇文章获奖，整理提交《整合教育培训资源大力推进我市民营企业人才队伍建设的政策建议》《基于近期稳增长背景下的国家十大政策走势及对我市利好分析》等资政报告2篇，获省级科研奖1项、枣庄社科优秀成果三等奖1项。