如何开展政治体制改革 毛泽东陕甘宁边区时期的经济理论与实践(4)

(二)发展经济保障供给的财政经济工作的总方针

1942年12月，毛泽东在陕甘宁边区高级干部会议上所作的报告《经济问题与财政问题》的第一章指出：“发展经济，保障供给，是我们经济工作与财政工作的总方针”。这是全党在抗日战争时期和新民主主义革命时期经济战线的重要经济理论。首先是根据地数十万军队的供给，中央指挥机关和政府，都需要大量的经费支出，人民群众需要生存和发展，这都需要用发展经济来解决。“如果不进行经济建设，革命战争的物质条件就不能有保障，人民在长期的战争中就会感觉疲惫。”当时陕甘宁边区开展的整风运动和大生产运动，就是为了革命胜利和经济发展而开展的。毛泽东在延安党的高级干部会议上要求：“一切可能地方一切可能时机一切可能种类，必须发展人民的与机关、部队、学校的农业、工业、合作社运动，用自己动手的方法解决吃饭、穿衣、住屋、用品问题，全部或一部克服经济困难，以利抗日战争。”发展经济保障供给不仅是边区经济建设的指导方针，而且成为全国各根据地的指导理论。当时党的领导人、干部、军队和群众一起都积极投入生产活动，毛泽东、朱德、周恩来种菜、任弼时、李富春纺线、张闻天扛锄头到田间和群众一起翻地、359旅开垦了南泥湾等都一一传为千古佳话。这一指导理论和实践对建国后的经济建设都继续产生着重大影响。

(三)经济决定财政而财政影响经济的理论

第七条之规定，影响社会稳定的行为，下同），牟取非法利益的，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，属于传销行为，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系判断是否属于传销，是指组织者或者经营者发展人员，取得加入或者发展其他人员加入的资格。”这是有道理的，因为发展思路决定发展路径，反映发展方向，影响发展成效。信号7：财政改革可能提速，特别是制定中期财政政策，是本届政府重要改革点，财政改革关键是平衡中央与地方利益分配。

(四)经济是国家建设的基础，要以经济建设为中心的理论

在陕甘宁边区时期，毛泽东早就有预见地提出了建立新民主主义国家必须要有巩固的经济做它的基础，提出了要有中国的工业化和农业现代化的经济理论。他指出：“没有工业，便没有巩固的国防，便没有人民的福利，便没有国家的富强。”人民的政权如无进步的现代农业，如无大规模的全国经济比重占极大优势的工业以及与此相适应的交通、贸易、金融等事业做它的基础，是不能巩固的。毛泽东的这一经济理论为其后来的社会主义经济理论的发展奠定了坚实的基础，并对指导我们今天的建设仍然具有特别重要而深远的意义。

坚持严格管理与关心职工工作生活相结合，营造和谐氛围，基层营业一线工作，条件相对较差、工作压力和劳动强度相对较大，深入基层，与员工谈心交流，关心员工的工作生活，经常交流沟通，营造心齐气顺的良好发展环境，征求员工对全行经营管理的意见，了解员工思想状态和工作生活惰况，解决基层工作生活中的实际问题，与一线人员面对面地共同查找内管工作的难点和问题，与柜员谈心了解在职责履行中的问题和困难，密切干群关系，稳定一线员工队伍，营造和谐的发展环境。拉拉没有避让责任困难，也不去计较工作量的负担，全力投入工作中去，克服了时间、费用、搬迁、各部门的配合等一系列难以想像的困难，最终取得了成功，也为自己积累了宝贵的实际工作经验。为抗日战争的胜利和陕甘宁边区的经济建设。

当时，党内外普遍存在着重军事、轻经济的思想。但是，毛泽东根据边区的实际情况，主张边区的各项工作要以经济建设为中心。为了提高全党对这一理论的认识，毛泽东在不同场合多次强调发展经济的重要性。1939年2月，中共中央召开生产动员大会，毛泽东发表演讲，号召边区党、政、军、民、学要开展一个“伟大的经济战线的斗争”，以此来解决边区全体人民的生活问题，并且用实际行动作为全国的榜样。1941年8月毛泽东在给谢觉哉的一封信中进一步指出：“边区有政治、军事、经济、财政、锄奸、文化各项重大工作，就现时状态即不发生大的突变来说，经济建设是其它各项的中心，有了穿住吃用，什么都活跃了，都好办了。”1942年12月，毛泽东在西北局高干会议上又指出，陕甘宁边区“中心的或第一位的工作，就目前边区条件来说，就大多数同志来说，确确实实地就是经济工作与教育工作，其它工作都是围绕这两项工作而有其意义，而教育一项也不能孤立地进行，必须以发展经济为基础”，否则“食之者众，生之者寡，用之者疾，为之者舒，是要塌台的”。