地方国家权力机关包括 市长在市委人大工作会议上的讲话(5)

市人民政府市长×××

（2017年12月5日）

同志们：

市委召开这次人大工作会议，是新形势下加强和改善党对人大工作的领导，促进人大工作再上新台阶的一次重要会议，对于我们坚持和完善人民代表大会制度，推进依法治市，促进全市经济和社会事业发展，必将产生重要的推动作用。全市各级各部门要认真落实《市委关于进一步加强人大工作的决定》，按照立安书记的报告要求和这次会议的部署，深化对人大工作性质、地位和作用的认识，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、坚定性，主动在人大的监督、支持下，加强和改进政府工作，努力建设对人民高度负责的政府。下面，我就政府在市委的领导和人大依法监督下做好工作，讲几点意见：

一、自觉接受人大及其常委会的监督

政府接受人大的监督,主要从三个层面来认识:从法律层面上看,宪法和地方组织法明确规定,地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，人大对政府有依法监督权。人大和政府的关系,就是决定与执行、监督与被监督的关系。从政府产生层面上看,政府是由人民代表大会及其常委会选举产生的,政府不仅要接受党委的领导,而且要对人大负责。从工作层面上看,人大与政府虽然职责不同,但工作目标是一致的。人大及其常委会成员都植根于人民群众和社会之中,具有广泛的代表性。

人大监督的主体素质高,监督的范围广,参政议政能力强。积极主动地接受人大的监督,是做好政府工作的重要保证。政府及其组成部门一定要从建设政治文明和依法治国的高度,从团结全市人民实现沅江更好更快发展的高度,充分认识人大及其常委会的重要地位和作用,把尊重和支持人大及其常委会依法行使职权,接受人大及其常委会的监督,作为政府工作必须遵守的一项重要原则 ,贯彻落实到政府的各项工作、活动中去。。

1．认真贯彻执行人大及其常委会的决议和决定。人大及其常委会的决议决定,是党的方针政策和人民意志的体现,是一种刚性约束。政府及各组成部门一定要高度重视人大及其常委会所作决议决定,并不折不扣地贯彻执行。要把贯彻执行人大及其常委会决议决定的情况,作为检验各部门依法行政观念强弱的重要标准。政府及其部门都要成为执行人大决议和决定的模范。

2．主动自觉地接受人大及其常委会的法律监督。人大的监督具有法定的权威性,是其他机关和组织不能代替的,是最高层次的监督。接受人大监督,是政府的法定义务。政府及有关部门除每年定期向人民代表大会报告全面工作外,政府日常工作中涉及全局性的重大事项以及人大常委会依法要求报告的其他重要工作,也要及时向人大常委会报告,接受审议监督。对提交人大及其常委会审议的报告和各项汇报,政府及各组成单位要高度重视,主要负责同志要亲自汇报,当面听取委员、代表提出的建议、批评和意见。

对提出的意见和建议,要逐一进行研究和论证,认真组织办理,并及时报告办理情况。人大常委会组织的各项视察、检查和调查，是人大对政府工作进行监督的重要形式，也是政府了解民意、听取意见和建议的有效途径。政府和各部门一方面要根据一些重要工作、重大工程的实施进展情况，不定期地邀请人大代表进行视察、检查和调研，以此改进和推动工作；另一方面，对人大常委会组织的视察、检查和调查活动，要精心准备，热情接待，积极配合，周到服务，努力为其依法履行职责创造便利条件。为保证“三查（察）”工作顺利进行，政府相关领导和有关部门主要负责同志要全程参加“三查（察）”工作，认真向人大代表汇报情况、提供资料。

对人大代表在“三查（察）”中提出的批评、意见和建议，要逐一进行研究，虚心予以采纳，认真进行整改，并将整改情况及时向人大常委会汇报。。