当代中国面临的问题 论习近平新时代中国特色社会主义经济思想(7)

第三，坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律。这既回答了我国发展阶段、发展方位和阶段性使命，从而正确判断形势的问题，又明确了谋划未来经济发展的逻辑前提。习近平指出：“必须明确，说我国经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。对发展条件的变化，我们必须准确认识、深入认识、全面认识，顺势而为、乘势而上，更加自觉地坚持以提高经济发展质量和效益为中心，大力推进经济结构战略性调整。要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。”尤其是我国经济发展进入新常态后，经济增速从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。“我国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映，是不以人的意志为转移的。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”（习近平，2014）44

第四，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍。这是回答经济发展要借助什么样的体制机制支撑问题的，也是回答如何处理好政府和市场关系这一经济体制改革核心问题的。习近平指出：“市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质是市场决定资源配置的经济。……做出‘使市场在配置资源中起决定性作用’的定位，有利于全党全社会树立关于政府与市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。”（习近平，2013）45同时，他还认为：“使市场在配置资源起决定性作用、更好发挥政府作用，既是一个重大理论命题，又是一个重大实践命题。科学认识这一命题，准确把握其内涵，对全面深化改革、推动社会主义市场经济健康有序发展具有重大意义。在市场作用和政府作用问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、互相促进的格局，推动经济社会持续健康发展。”（习近平，2014）46

第五，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化，完善宏观调控，相机抉择、开准药方，把供给侧结构性改革作为经济工作的主线。这回答了发展阶段变化后经济工作的基本思路问题。我国经济发展主要矛盾变化，不仅是新时代完善宏观调控，相机抉择宏观经济政策，深入推进供给侧结构性改革路径选择的“实践依据”，而且是习近平新时代中国特色社会主义经济思想丰富发展的“逻辑前提”。从实践角度讲，宏观调控“调什么，怎样调”，财政政策和货币政策如何相机抉择，是积极扩张，还是从紧收缩，还是松紧搭配，都要围绕更好解决社会主要矛盾，通过制定有利于破解“不平衡不充分发展”这一社会主要矛盾的主要方面难题，进而最大限度地满足多样化的“人民日益增长美好生活需要”的有效政策，真正做到宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，进而提高宏观调控的科学性。无疑，推进供给侧结构性改革更是如此，为了更好满足“人民日益增长的美好生活需要”，提高供给质量，增加有效供给。为了破解“不平衡不充分发展”难题，必须进一步解放和发展社会生产力，全面振兴实体经济，努力实现质量变革、效率变革、动力变革。因此，习近平指出：“推进供给侧结构性改革，要把握好三个基本要求。其一，根本目的是提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要，这是坚持以人民为中心发展思想的必然要求。其二，主攻方向是减少无效供给、扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。……其三，本质属性是深化改革。供给侧结构性矛盾的原因是要素配置扭曲，是体制机制障碍。”（习近平，2016）47从理论来看，社会主要矛盾变化，需要习近平新时代中国特色社会主义经济思想在过去五年理论总结的基础上，进一步回答中国经济高质量发展阶段出现的新问题，进而形成的新思想、新理论。破解社会主要矛盾的实践不停步，新思想、新理论的发展就不会停步。