当代中国面临的问题 论习近平新时代中国特色社会主义经济思想(6)

三、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学内涵

中央经济工作会议指出：“5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。”38由此，可以得出习近平新时代中国特色社会主义经济思想的基本理论框架是一个“1+7”的理论结构。其中的“1”，是指“新发展理念”，即创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念。“7”是指中央经济工作会议公报归纳总结的“7个坚持”，即坚持加强党对经济工作的集中统一领导；坚持以人民为中心的发展思想；坚持适应把握引领经济发展新常态；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线；坚持问题导向部署经济发展新战略；坚持正确工作策略和方法。

新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的“灵魂”，是最重要的理论内涵。这是因为“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，不仅是引领新时代中国经济发展的价值引领，而且是“管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。”“这五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。”（习近平，2015）39尤其是“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。”（习近平，2015）40同时还因为，这五大发展理念本身就是决定未来中国经济高质量发展的五大新动力，尤其是创新驱动力。

“7个坚持”，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的“原则框架”和“理论特色”。第一，坚持加强党对经济工作的集中统一领导。既是“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大优势”的质的规定性在经济工作中的具体体现，又是“坚持党的领导、发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。”的质的规定性内在要求。（习近平，2014）41尤其是把“坚持加强党对经济工作的集中统一领导”放到“7个坚持之首”，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想最显著、最根本的理论特色，进而与党的十九大报告把“坚持党对一切工作的领导”放在新时代中国特色社会主义思想中“14个坚持”的治国方略之首的内在逻辑完全契合。对此，习近平强调：“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。”（习近平，2013）42

第二，坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中。这不仅回答了发展“为了谁，依靠谁”的发展目的的问题，而且点明了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的价值属性和马克思主义政治经济学的理论品格。习近平指出：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要通过深化改革、创新驱动、通过经济发展质量和效益，生产出更多更好的物质精神产品，不断满足人民日益增长的物质文化需要。要全面调动人的积极性、主动性、创造性，为各行业各方面的劳动者、企业家、创新人才、各级干部创造发挥作用的舞台和环境。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整收入分配格局，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，维护社会公平正义，解决好收入差距问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。”43