科学发展观的指导意义 中共四川省委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神 推动治蜀兴川(9)

（四十四）加快建设人才强省。实施重点人才工程，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设。深化人才发展体制机制改革，实行更加积极、开放、有效的人才政策。实施招才引智计划，加大高层次创新创业人才引进培养力度，加快建设海内外高端人才汇聚高地。完善干部人才选派交流机制，鼓励引导人才向民族地区、艰苦边远地区和基层一线流动。完善人才评价机制，搭建人才创业平台，营造识才爱才敬才用才良好环境。

（四十五）加强基层组织建设。坚持落实到基层、落实靠基层，以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，使党支部更好担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。实施基层党建质量提升工程，突出企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等各领域基层党组织建设重点，进一步完善组织体系，创新组织设置和活动方式。建强基层党组织带头人队伍，持续抓好第一书记选派，实施基层党组织“千名好书记”培养引领计划和10万名村级后备干部培育工程。实施产业工人、青年农民、高知识群体、少数民族、非公有制企业、社会组织发展党员专项计划。严格党员教育管理，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

（四十六）持续深入正风肃纪。紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系加强作风建设，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正。严格落实领导干部联系指导市（州）和基层、联系指导贫困县贫困村、“走基层”、接待群众来访等制度。持之以恒抓好中央八项规定精神和省委、省政府十项规定落实，坚决反对特权思想和特权现象，坚决防止“四风”反弹回潮。坚持把纪律挺在前面，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

（四十七）夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持“老虎”“苍蝇”一起打、受贿行贿一起查，严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的问题，重点查处政治问题和腐败问题通过利益输送相互交织的行为。严厉整治群众身边的腐败问题，深化扶贫领域问题专项整治。发掘和运用四川廉政文化资源，发挥德治礼序、乡规民约、家规家风的教化作用，筑牢拒腐防变思想防线。坚持制度治党、依规治党，切实加强党内法规制度建设，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

（四十八）健全完善监督体系。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，完善监督领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的机制。深化政治巡视，构建省市县三级巡视巡察上下联动的监督格局。发挥派驻监督“前哨”作用。深化国家监察体制改革，组建省市县三级监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。改革审计管理体制，完善统计体制。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来。

（四十九）全面增强执政本领。着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。加强学习型党组织、学习型机关、学习型干部建设，分层次分阶段分专题开展大规模干部培训，注重在实践中培养提升干部素质能力。