科学发展观的指导意义 中共四川省委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神 推动治蜀兴川(7)

（三十二）打造共建共治共享的社会治理格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。健全落实社会稳定风险评估机制，创新矛盾纠纷多元化解体系，完善诉非衔接机制。加快公共安全和社会治安防控体系建设，完善安全生产责任制，依法打击和惩治违法犯罪活动。加强基层综治中心建设和网格化服务管理，加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。贯彻总体国家安全观，加强国家安全教育，提高防范和抵御安全风险能力。

八、加快建设美丽四川，筑牢长江上游生态屏障

（三十三）推进绿色发展。建立完善绿色生产和消费的法规制度和政策导向，健全绿色低碳循环发展经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，实施绿色制造工程，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。构建清洁低碳、安全高效的能源体系，建成国家清洁能源示范省。实施循环发展引领行动计划，推动再生资源循环利用体系升级。节约集约利用资源，降低能耗、物耗及污染物排放水平。加快推进“厕所革命”。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。建立绿色发展考核评价体系。

（三十四）坚决打赢污染防治攻坚战。打赢蓝天保卫战，突出抓好大气污染联防联控，以成都平原、川南、川东北城市群为重点，重拳治理雾霾污染，持续改善大气环境质量。打赢碧水保卫战，全面落实河（湖）长制，加强沱江、岷江、嘉陵江等重点流域综合治理，全面改善水环境质量。打赢净土保卫战，有效治理土壤污染。加大农业面源污染治理力度。加强固体废弃物和垃圾处置。

（三十五）加大生态系统保护力度。落实主体功能区规划，构建“四区八带多点”生态安全格局。强化国土空间治理，科学划定生产空间、生活空间、生态空间。深入推进大规模绿化全川行动。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。更加重视生物多样性保护，推进大熊猫国家公园建设试点。加强地震、气象、地质灾害等防灾减灾救灾体系和能力建设。加快建立市场化、多元化生态补偿机制。实施最严格的生态环境保护制度，完善省级环保督察机制，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

九、坚定不移深化改革扩大开放，不断增强发展动力活力

（三十六）纵深推进全面深化改革。坚持一手抓改革方案制定、一手抓改革任务落实，统筹推进“五位一体”和党的建设制度改革。以完善产权制度和要素市场化配置为重点深化经济体制改革，加快完善社会主义市场经济体制。以放活土地经营权为重点继续推进农业农村改革，努力提高农业劳动生产率和农业现代化水平。以推进产权多元化、法人治理规范化、选人用人市场化、资产证券化、激励约束科学化为重点深化国有企业改革，发展混合所有制经济，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化“放管服”改革，完善市场监管体制。深化金融体制改革，大力发展多层次资本市场，防范金融风险。深化财税体制改革，完善省以下政府间财政关系，推进地方税体系建设。深化教育文化卫生体育等社会事业改革。加快生态文明体制改革，设立统一的国有自然资源资产管理和自然生态监管机构。深化机构和行政体制改革，科学配置党政部门及内设机构权力，按照中央部署在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。深化群团改革，推动工会、共青团、妇联等增强政治性、先进性、群众性。

（三十七）系统推进全面创新改革。进一步完善技术攻关、成果转化等“9张清单”，聚力打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”，夯实创新平台、创新产业、创新人才“三个支撑”。推动军民融合深度发展，创新军转民、民参军机制，建设国家军民融合创新示范区。推进重大科技基础设施建设，争取国家实验室在川布局或参与建设，发展壮大一批国家和省级重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。加快推进中国（绵阳）科技城和成都国家自主创新示范区、德阳国家高端装备产业创新发展示范基地、攀西战略资源创新开发试验区等建设。深化科技体制改革，建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，推进职务科技成果权属混合所有制改革，探索建立以增加知识价值为导向的分配激励机制。建设引领型知识产权强省。