科学发展观的指导意义 中共四川省委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神 推动治蜀兴川(6)

（二十七）优先发展教育事业。坚持科教兴川，加快教育现代化进程，建设教育强省。落实立德树人根本任务，全力推进素质教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，健全教师绩效工资动态调整机制。实施学前教育行动计划、特殊教育提升计划和高中阶段教育普及攻坚计划，推动基础教育健康发展。加强农村义务教育，统筹推进城乡义务教育一体化均衡化发展。推进特殊教育融合发展。科学发展观的指导意义深入实施民族地区15年免费教育、“9+3”免费职业教育和“一村一幼”计划。实施职业教育攻坚计划，深化产教融合、校企合作，加快现代职业教育体系建设。推进普通高中多样化发展，促进普职融通发展。加快发展继续教育。支持和规范民办教育发展。全面推进高等教育综合改革，实施高校创新能力提升计划，支持高校“双一流”建设。

（二十八）提高就业质量和人民收入水平。坚持就业优先，实施积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。大规模开展职业技能培训，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业创业服务，促进高校毕业生、民族地区“9+3”免费职业教育毕业生等青年群体、农民工、贫困家庭劳动力、退伍士兵多渠道就业创业。创新促进劳动力、人才社会性流动的体制机制。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，履行好政府再分配调节职能，缩小收入分配差距。

（二十九）加强社会保障体系建设。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，完善企业职工基本养老保险省级统筹制度，推进城乡居民养老保险基金省级集中管理。完善企业（职业）年金制度。试点划转部分国有资本，充实社会保障基金。健全统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。逐步提高失业保险金标准。推进工伤保险省级统筹。完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，使鳏寡孤独废疾者皆有所养。健全农村留守儿童和妇女、老年人、复员退伍军人关爱服务体系。大力发展慈善事业。加强关心下一代工作。发展残疾人事业，深化“量体裁衣”式残疾人服务。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

（三十）深入推进健康四川建设。落实健康中国战略部署，为人民提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立基本医疗卫生制度。坚持预防为主，探索建立全民体检资助制度，深入开展爱国卫生运动。加强重大疾病防控，扎实推进地方病综合防治。建立优质高效的医疗卫生服务体系，提升基层医疗卫生服务能力，加强全科医生队伍建设，健全家庭医生签约服务制度。保障食品药品安全。传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。大力发展群众体育事业，广泛开展全民健身活动。积极应对老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

（三十一）推进灾区恢复重建和发展振兴。坚持和发展恢复重建新路，实行省统筹指导、灾区州县作为主体、灾区群众广泛参与的体制，推进九寨沟地震灾区科学重建绿色发展，探索世界自然遗产抢救修复、恢复保护、发展提升的新模式，加快建设美丽新九寨，使灾区成为践行“绿水青山就是金山银山”重要思想、推进民族地区绿色发展脱贫奔康的典范。加快茂县特大山体滑坡等灾区重建步伐，推进芦山、康定等地震灾区发展振兴。