教育部发布《关于加强义务教育学校作业管理的通知》

近日，教育部召开了新闻通气会，印发了《关于开展义务教育学校作业管理的通告》（以下简称《通知》）。

通气会上，教育部推荐了很多关于作业管理的典型经验。快跟中教君一起看看都有什么值得借鉴的吧~

湖南省长沙市：学生反馈 教师试做

长沙市以课程变革为契机，以智慧教育促进为契机，以教育品质综合评判为借助，积极构建作业管理与设计，构建区域作业管理、统筹设计、监督落实政策制度，减轻了学生课业负担，有效破解减负提质难题。

1.建立统筹协调制度。构建以班主任或年级组长为总协调人的学科作业协商制度，协调各年级、班级学科老师在集体备课的基础上，根据教学进度合理确定作业内容、形式跟数量，进行外部协调，提前审核，统筹发布，规范作业布置。部分高校建立“无作业日”，探索“零作业”制度。

2.建立学生反馈模式。发挥教师主人翁意识，设置学校作业协调委员，按日收集班级作业布置及完成状况，促进老师按照学生作业情况迅速调整，并切合不同的学生发展层次，设置分层作业，实行分层布置、分层讲解，满足学生个性需求。

3.建立教师试做模式。规定但凡要求学员做的作业，教师应该先做一遍，让老师在试做过程中认识作业的难易程度、所需时间、容易错误的地方跟适宜的学生群体，杜绝随意布置作业的行为，避免将各类练习册、复习资料不加选择地成为作业使用，确保作业难度与课程标准规定一致且数目适当，提高作业的针对性。

4.建立作业评估制度。各中小班级按时报送期末试卷和寒假期作业清单，市教育局组织人士对于作业的数量、作业内容、作业是否具备活动性、实践性、探究性以及作业、试卷的难度情况进行检测，督促学校贯彻素质教育要求，不赶进度不超难度。

5.加强作业研究。要求大学把作业研究成为校本教研的重要内容，重点研究作业的育人功能、质量控制和科学设计等弊端，提升每个学生的作业设计能力，确保作业的设计、布置与评价做到“三符合、一满足”，即依照课程标准，符合本班学生身心发展特征，符合学生了解规律，满足学生学习跟发展必须。

6.优化作业内容。要求学校作业设计强调“四性”。一是科学性，坚持“零起点”教学，按照学生实际跟学习内容布置作业，促进每个学生发展。二是选择性，把不同层次的学生合理归类，探索“基础+拓展、基础+弹性、基础+特色”等多种模式的分层作业。有的大学建立“作业豁免卡”，奖励当日有突显表现的学生，激发学生积极向上。三是趣味性，作业题型设计尽量贴近生活实际，并运用平板等交互式智能助手，开发图文并茂加动画的互动式习题，使作业作答与作业支持培训更可促使教师兴趣。四是研究性，鼓励学生布置跨学科的综合作业，让学生自主选用设计或选取作业，培养教师研究精神，激活学生成就思维。

7.智能设计作业。以网络学习空间为纽带形成智慧学堂，优化作业推送和批改。特别是运用智能助手，快速批改，及时反馈，让学员体验到更大的学习的真谛和成就感。优化资源供给，整合国家中小学网络云系统、湖南教育大平台等公共教育资源系统对接，并引入北京四中、北京101等公共教育资源，开发包括从高中三年级到初中各知识点的本土优质免费教育资源，服务教师周末及假日自主作业需求，减少教师课外辅导。借助智慧教学助手，实时收集学生对知识点的把握程度，自动生成学生自适应作业题本和错题本，避免重复训练，让作业有的放矢、精准练习。

8.推行年级教学捆绑评价。强化团队协同，把同一年级同一学科的课堂成绩或同一班级的所有学科名次打捆，不突出评价某一个教师或学科，进行整体评价，引导所有学科老师围绕作业设计与布置进行协商，确保作业精选优质，且学科平衡、分配合理，破解学科老师“竞相挤占作业”的问题。

辽宁省锦州市教育局：以试点带全域

锦州市高度加强作业管理工作，结合《锦州市中小学校教学管理常规》和实际工作状况，选取锦州市实验学校、第八初级中学、国和小学三所学校为试点，以试点带全域。

1.注重反馈，闭环管理。实行试点校“日反馈”，教育局“日监管”制度。试点高校每天晚上第六节课前，上报当日《作业安排情况表》，市教育局严格审核，不当之处规定学校立整立改，及时总结。

2.综合学校跟父母代表反馈意见，市教育局进一步加强管控要求。在实行两周后，市教育局积极总结反馈意见跟试点校有益经验，按照县、市作业管理规定，作业管理工作全域铺开。既有全市统一动作——县县必设“专项督检小组”、校校必推“层级协同管理”、人人必备“作业管理三本”（学校课堂管理员工设作业管理记录本，教师设批改作业记录本，学生设错题修改本），又有各地自选动作——各地结合本地本校实际建立作业管理细则，显特色，抓实效，切实形成我省义务教育学校全域减负、全科减负、全员减负良好局面。

3.局院一体，问计教研。对照省、市规定，针对我区实际状况，结合家长代表座谈会上的看法与提议，召开了锦州市小学语文学科零起点教学和作业管理专题研讨会。在完善的基础上，致力科学管理，深研细探作业管理各项工作。

4.着眼规范，强化监管。成立锦州市义务教育学校作业管理工作监管领导小组，主要负责全地区义务教育学校贯彻作业管理变革工作的督促、指导、检查工作。各县（市）区和高校分别设立相应作业管理工作监管机构，持续推进“日反馈、日监管”工作。截止现在，全地区18个作业监管群经常工作顺畅，监管到位。

5.坚持减负提质齐头并进。注重考察反馈，尊重客观实际。关注五育并举，精选作业内容，强化体育劳动苏教版六年级上册语文表格式教案，实施分层设计，允许教师依据学情有选取地完成作业苏教版六年级上册语文表格式教案，当天有课后服务的学科不留作业。

6.确保作业管理行为规范。明晰作业安排的雷池与禁区，对作业总量、时间、内容、批改等强调严格规定，明确要求不该布置的坚决不布置，应该完成的必须完成好。特别指出学生应有布置必批改，要求全批全改，提倡面批面改，严禁学生或家长代批作业。

7.发挥局院一体办公优势。将管理、教研“做哪些”与“怎么做”紧密结合，在市教育局提出作业管理明确规定的基础上，市学生研修大学指导学院科学有效地开展作业设计专题研究。

8.构建长效督导检查制度。自上而下成立专门督检组，长期定时督检，发现问题严肃处置，以督促落，并将作业管理状况列为学校和学生评先选优的重要根据。

青岛市崂山区教育和体育局：

依托信息技术 实现精准教学

崂山区充分利用原有信息化软硬件基础设施，以提升教学品质为目标，以作业改革为突破口，以“极简易用、课堂用、常态用、普遍用”为前提，统筹建设“课堂教学云系统”（以下俗称“云系统”）。在运用信息技术优化作业管理，实现分层、个性化布置作业，及时数据预测支撑精准教学等方面进行了构建，课堂强度跟教学品质显著增加，师生负担明显减少。

1.分级培训，全程指导。教体局制定了详尽严密的培训计划，利用3个月的时间分角色、分层级、分学科、分区域、分学校、分个人进行了辅导和指导。区研训中心充分发挥学科骨干校长和种子教师带头和指导作用，通过其自身实践摸索信息技术背景下学科教学方式，以其专业性带动本校其他学生发展。在全面实行过程中，通过学科构建的方法，各学段、各学科教研员积极跟进，进行教学授课和指导，结合数据预测和课例分析与学生研磨信息技术与学科整合状况。全区90%以上的学生都无法独立使用系统进行课堂教学。

2.立足本地，打造资源。课程资源以“本地化”、符合学情为抓手打造。平台提供符合本地教材版本的优质配套资源跟课堂教学软件，课程资源按照章节课程化、体系化呈现电子课本、教案、学案、作业等资源，覆盖全学段、全学科、全年级，结合地方传统还降低了海洋课程资源，提高了资源的针对性、有效性、精准度跟新颖性。平台支持教师在原有资源的基础上结合学生学情进行自定义，形成属于教师的个性化资源库。教师将日常课堂所用的纸质教辅资源电子化到系统中，有效帮助高校进行从校本资源到教学流程的改进和提高，一次备课，可以大量使用并不断更新迭代，教师备课效率大大提高，在巨大程度上帮老师减轻了负担。

3. 因材施教，精准教学。一是精准到校。在立足本校学情基础上，由各学科、各年级集备组基于区域化资源库遴选符合学情的考题，学科教研员把关审核，印刷成AI智能校本作业本，AI智能校本作业本既可满足课上随堂测，又可满足课后训练，还能帮助学员自动收集错题，对于提高学校作业的规范性、有效性和精准性发挥了重要作用。二是准确到班。学生日常作业在AI智能校本作业本上完成。AI智能校本作业本其优势在于不改变学生原有纸质答题习惯，注重保护学生视力，避免学生使用pad、手机等智能设备，既可推动尽早数据反馈，支撑教师精准教学，还同时自动化生成了学员的个性化错题本，可谓一举多得。三是准确至人。作业在扫描过后错题被手动收集出来，同时开启到学员错题本和学生错题库中。

4.学校成为全学科、全年级的符合学情的资源库。资源在校内共享，也可以一键分享给崂山区内其它学生。教师可以随时在备课、授课时使用这种校本资源，也可以按照自己班学情进行更改后使用。

5.借助信息化手段，创新作业方式，优化作业批改和推送，提高课堂教学质量。新授课前校长结合学生作业状况，通过数据预测，了解学生整体和个体对每一道题知识点的把握状况、得分率、平均分等，精准预测学情，有助于教师及时调整教学目标，做好教学设计，实现以学定教，因材施教。优化作业批改，提高作业批改的时效性、准确性。平台通过高速扫描仪扫描后完成作业数据预测，同时针对客观题实现自动批改，主观题教师的誊写过程会留存在学生的作业上。缩短了学生批改作业时间，提高了作业分析的精准性，有助于教师及时把握师生学情，在教学上做到有的放矢，提高了教学效益和品质。教师可以借助数据预测，了解学生的学习困扰，并结合学生的学习特性，在课后为教师推送个性化的学习内容，帮助学员实现个性化学习。

6.真正推动区域一体化，信息技术与教育教学深度整合。云系统在不颠覆学校原有信息化基础设施、不颠覆教师原有教学习惯、不改变学生纸质答题习惯，不使用pad等智能设备前提下，让教育信息化无感化融入，真正在教学中使用出来，做到了信息化与教学的有机融合，让信息化的实效充分展现在教、学、评很多关键环节上来。同时借助系统的建设，打破学校间的信息壁垒，逐渐缩小薄弱校与优质校的差距，提升区域教学品质，实现区域教育一体化。

7.崂山区还将建设“中小学作业监管系统”。做好教师课堂过程、学生学习的过程性数据和全要素数据收集，基于大数据分析、学生素质系数跟作业完成时间推送个性化作业，在推动精准的基础上控制好书面作业总量，并建立作业结果采用，综合发挥评价导向、鉴定、诊断、调控和优化作用。

江苏省泰州市姜堰区：推行“弹性作业” 切实减负增效

泰州市姜堰区在义务教育阶段实施“弹性作业”，破解“减负难题”。始终把有效性、科学性作为作业布置的出发点，以作业质量的提高促使教学品质的增强。

1.做好区级层面顶层设计。区学生发展中心各学科工作室成员分学段加强对教师作业的研究、指导和监控，建立教师作业题库。其中，作业题库包含A、B两类题型，A类为基础性、保底性作业，B类为拓展性、选择性作业。作业内容按照教学进度适当提前发到各高校，供教师选择使用。

2.实施高校作业集体备课。学校教研组在集体备课的同时，专门安排作业修改时间，在区学科工作室提供作业的基础上，结合本校学生实际，紧扣课程标准、教学进度和学习内容，设置校本化作业，满足不同层次学生的还要。

3.自主编制班本个性作业。除了区、校提供的作业，各任课教师针对本班学生的学情，自主、精心设计少量班本化作业，报教研组审核批准后再布置。同时，要求学员做的考题，教师均先做一遍。在“下水作业”的过程中，了解作业的难易程度、所需时间、容易错误的地方跟适宜的学生群体，保证作业适量且具备针对性。

4.聚焦时间管理，做好“减法”。为了确保学生的睡眠时间，我区在作业的时间上尽力做“减法”，做到小学一、二年级不留书面家庭作业，三到六年级书面家庭作业总量每天不超过60分钟，初中每天书面家庭作业总量不超过90分钟。实行强制结束作业机制。为确保小学生不少于10小时、初中生不少于9小时睡眠时间，我区明确一、二年级学生强制结束作业时间为20:30；三到六年级学生强制结束作业时间为21:00；七年级学生强制结束作业时间为21:30；八年级学生强制结束作业时间为22:00；九年级学生强制结束作业时间为22:30。无论什么理由，到强行结束作业时间点即停止作业，学生或父母第二天向班主任予以说明。对于超范围、重复机械、惩罚性作等作业也一律采取叫停。