美国独立日哪年 “衙门”就是个服务人民的场所

2013年4月5日，我来到旧金山出任第十一任中国驻旧金山大使衔总领事。旧金山领区包括阿拉斯加州、华盛顿州、内华达州、俄勒冈州和加利福尼亚州的大部分县市。因工作需要，我必须经常走访领区内各州，也必须与各州州长、州参议长、众议长、州务卿等高官保持联系，因此，我有机会经常出入领区内美国的各“衙门”，包括州政府和议会大楼,以及主要城市的市政厅大楼。在这一过程中，美国的“衙门”给我留下了十分深刻的印象。

“衙门”八字开，人人可进来

美国领区内的“衙门”都允许非工作人员、非公务人员，包括闲人、外国人随意进入，这让我深感意外。

我最早拜会的领区内政要是加利福尼亚州州长布朗以及参议长和众议长，他们都在州府大楼内办公，其州府所在地萨克拉门托，离旧金山两个多小时路程。到任不久，我分别会见了州长和两位议长，这使我有机会在短时期内三次走近加州州府大楼。加州州府大楼素有“小白宫”美誉，于1860~1874年期间兴建，至今已拥有150年历史，1906年又兴建了地下建筑，二战结束后进行了第三次扩建，据说可抵御七级地震。

美国加州州府大楼没有人站岗，人人可以进去，不过必须经过安检。任何人进入州府大楼必须像坐飞机那样，摘下手表，拿出身上的钥匙、钱包之类的东西放进塑料框子里，连同提包等放入X光机检查。参议长、众议长办公室任何人都可以进去。只有州长布朗办公室外面有一位安全人员。

此外，旧金山市政厅人人也可以进去，但是也必须经过安检。市长李孟贤、市参事会（即议会）主席邱信福、市商务局等“衙门”各位参事（议员）都在里面办公。不同的是，几乎每间办公室上都写着谁在里面办公。

然而，更多“衙门”是不需要安检的。我曾到华盛顿州会见州长英斯利，到俄勒冈州见州长基察伯、参议长考特尼、众议长科泰克时，州府大门前无人站岗，也无人登记，只有州府大楼一楼大厅有一女孩坐在一张桌子前，起着咨询员的作用。其实，这个人作用并不大，因为走进州府大楼，迎面最先见到的是一块牌子，上面写着州长、议长、厅长等在几楼几号，州府大楼不大，就三层，州府机构很少，机构内工作人员也很少。美国独立日哪年除加州外，我去过的其他州，任何人都可以直接走进州长的办公室。

由于任何人不需经过批准就可进入政府大楼，有时也会发生“意外”。例如，2012年12月4日，旧金山发生裸女大闹市政厅，高呼“身体自由”的事件。那天，旧金山市监督委员会正在市政厅开会，讨论关于禁止在公共场合裸体的议案，议案将禁止民众在该市的街道、广场、人行道以及其他公共场合内的赤裸行为。想不到在会议进行期间，现场竟遭到一批裸体人士抗议。一群大胆的抗议者冲进会议厅，脱掉全部衣服，抗议该市关于禁止在公共场合裸体的法令。该市司法官员连忙给抗议者披上衣服遮羞，并带他们离开会场。在被带离会议厅时，抗议者们还高呼“身体自由”和“你们很可耻”等口号。

旅游好去处，参观全免费

旧金山领区内的州府大楼、市府大楼，都各具特色，文化底蕴丰厚，是参观的好地方，这些地方一律免费。

例如，三层楼的加州州府大楼其布局、陈设和装饰浓缩了加州发展的历史，其本身就是一个博物馆和艺术馆。这座具有浓郁欧洲宗教风格的圆顶式建筑，其造型源于民主法律制度的诞生地古罗马帝国。至于其布局更是这一理念的最好体现：一楼大厅里陈列着一座意大利雕刻的大理石雕像，圆顶建筑，体现了古罗马风格；二楼的原州长办公室是一组三间室办公室，历任州长均在此处办公，门口放置着一头象征着加州标志的黑熊标本，这里虽有一名保安把守，可在州长空暇的时候，他还会出来接见前来观光的世界各地客人。

同时，国外游客也可以通过参观州议会，旁听议会会议，来感受美国决策程序。位于州府大楼三楼的议会会议厅，最能体现美国民主化决策程序。