特种战争和局部战争的区别 “混合战争”：战争演进的新形态(3)

“混合战争”把常规作战、非正规作战、反恐怖袭击和反武装暴乱、心理战等攻防行动融合在一起，将现代条件下的电子战、信息战和网络战融合在一起。在近期几场国际危机中，俄罗斯都是在美国严密的战略监视之下，以突然隐蔽的行动快速调动部署部队。在乌克兰危机中，俄军特种作战部队在电子战、信息战、网络战的配合下，先期控制克里米亚半岛，造成有利的战略态势，取得了出其不意的效果。当那些身着迷彩服、没有佩戴任何标志的俄军特种兵出现在克里米亚大街上时，西方战略情报机构仍以怀疑的目光将其称为“小绿人”。恰恰是这些在关键的时间地点以出其不意方式出现的“小绿人”，迅速控制了克里米亚半岛的战略要点，不但做好了打的准备，更关键的是有了抢先一步的行动，实际上避免了可能爆发大规模军事冲突的可能性。

中国周边安全环境的突出特点是问题复杂，挑战多元，内外安全矛盾相互交织，陆海方向威胁同时存在，历史与现实矛盾叠加在一起。国家安全既包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全，也包括文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全和核安全。需要指出的是，这些不同领域的安全问题并不是孤立存在的，而是相互联系、相互作用、相互影响的。因此，要实现国家总体安全目标，必须密切关注国际和周边安全形势的变化，关注研究现代战争的发展演变，通过提高国家安全决策效率，深化作战指挥体制改革，完善军队力量结构，以迎接“混合战争”的挑战。