温州市瓯江口产业集聚区发展规划(3)

我们推进公园城市建设，将公园体系作为城市规划建设的重要组成部分，以均衡分布的城市公园作为城市的重要节点，以沿路沿河绿化将城市绿地系统连为一体，锚固了城市形态，实现了市民公共活动空间从以商业街区为主到以生态体育休闲公园为主的切换。此外，海东市将扎实做好重点区域绿化，坚持打造交通干线、景观主线、生态绿线三大功能齐备的现代化景观，计划完成高速路机场西收费站至杨沟湾隧道口14.6公里道路两侧可绿化区域的苗木造林，建设高标准景观林带和节点绿地。在南京市的墓园——普觉寺陵园，周边道路的交通流量明显上升，墓园道路两旁停满了车辆，前来祭扫的市民络绎不绝，绿地种植空间及开敞活动空间，打造文化氛围的街头绿地，与水西门广场相呼应，周边市民多了一处休闲健身的好去处，坚持平面绿化与立体绿化相结合，就是在做好道路、广场、公园绿化的基础上，选取有条件的楼宇、小区、单位、工地、公卫设施等，“这种洋花的生长习性类似于油菜花，栽培年植株成莲座状叶丛，经冬季低温，于翌年开花，结角果。

同时，对元觉、北岙、东屏、大门等未规划建设的山体，加强矿山生态环境恢复和保护，建设水土保持林；洞头本岛及周边岛屿等未规划建设的山体，结合旅游休闲业发展所产生的建设活动，治理山体破坏、道路边坡，防止水土流失和地质灾害，保持海洋生物多样性，营造生态人居环境，保护海洋和海岛生态系统。

二、城乡污染防治措施

（一）发展低碳经济

遵循绿色经济理念，以发展循环经济和利用清洁能源为重点，发展低碳经济，创建低碳城市，探索以生态经济为核心的科学发展模式。

按照绿色循环低碳的要求，推动沿黄地区产能改造提升、园区整合发展、产业有序转移，发展节能环保的高端产业和循环经济，建设一批生态产业园区，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系。实施园区循环化改造，开展园区节水行动，搭建资源共享、废物处理、服务高效的公共平台，促进废物交换利用、能量梯级利用、水的分类利用和循环使用，实现绿色循环低碳发展。近年来，凤冈县逐步确立了“生态产业化，产业生态化”的发展思路，积极推广牛—沼—茶等产业生态循环模式，成功开发了“凤冈锌硒肉牛”区域特色品牌，建立了“企业+基地+贫困户”的利益联结机制，凤冈“生态循环养牛+产业扶贫”模式对于引导全国牛业提升产品竞争力，推进牛业精准扶贫具有重要的借鉴意义。

《中国经济周刊》记者发现,1999年12月,“地条钢”一词就曾出现在当时的国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第二批)》中,“生产地条钢或开口锭的工频炉”出现在“落后生产工艺装备”的名单中,其淘汰期限为2000年。《中国经济周刊》记者发现，1999年12月，“地条钢”一词就曾出现在当时的国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录(第二批)》中，“生产地条钢或开口锭的工频炉”出现在“落后生产工艺装备”的名单中，其淘汰期限为2000年。采用该工艺取代4～5号挥发窑，将在株冶彻底淘汰挥发窑这一落后工艺，实现清洁生产。

积极开发风力资源，在洞头本岛、大门、温州浅滩等合适风口地带进行风力场布点。推进太阳能的开发利用，近期以建设太阳能采暖房和推广太阳能热水器等为主，争取市政路灯等用电设施大面积推广应用太阳能。利用西气东输工程和东海油气田天然气资源，大力发展清洁能源，调整和优化区域能源结构，清洁能源占一次性能源比重达50％以上。倡导各企业实施厂区大规模太阳能供热系统和厂区雨水资源利用系统，特别是要加强化工企业厂区雨污分流、清污分流、中水回用，以达到少排放甚至零排放的环境保护目标。

（二）水污染防治

原水是生活污水以及食品类加工污水，其污染特征是富营养和有机污染、污水水量小，要求处理后出水水质达到三级标准，但是由于含有豆制品污水，因此存在有机物、氨氮高的情况，对此本污水处理拟采用uasb+ao2工艺，以确保污水能达标排放。根据产业园产业定位，入园企业、单位的生产、生活污水主要污染物为cod和氨氮，生产、生活污水经处理达标排放，经预测，污水正常排放情况下，cod和氨氮对水口河影响不大，评价河段cod和氨氮预测值均能达标。狠抓污染治理和总量减排，强化环境监管，完成钢钒公司炼铁厂新3号烧结机烟气脱硫系统改造、9个农村环境连片整治等任务，严格落实水资源保护政策，确保空气质量进一步改善、城市集中式饮用水水源地水质100%达标。

按照集中与分散相结合的原则，规划建设以东片污水处理厂、半岛污水处理厂、洞头城南污水处理厂为核心，污水收集管网覆盖所在区域建设区的生活污水收集处理体系，提高城镇和农村截污纳管率，城镇生活污水截污纳管率提高到80％以上。加强污水处理厂运行管理，配套建设脱氮除磷处理工艺，促进出水浓度稳定达标排放。加快配套污泥处置设施的建设，污泥处理厂污泥无害化处理率不低于85%。

建设滨海园区-民科基地、大小门临港产业区的工业废水收集处理系统，同时，对于化工、钢铁、合成革、电镀、铸造等污染负荷较大的大型企业或行业，须在企业内部进行自行处理或按照行业进行分类集中处理，规模以上企业废水排放达标率达到100%，工业废水排放达标后纳入城镇生活污水收集处理系统，工业废水截污纳管率达95％以上。深化工业污染整治成果，积极推行工业废水循环利用、梯级利用，到2020年工业用水重复利用率不低于65％。

三是严治面源污染,以畜禽养殖业污染治理为重点,建立长效管理机制,严厉打击、取缔、关闭非法养殖业,全面深化限养区畜禽养殖业整治,全面加强屠宰场废水处理监管,确保排放达标。2016年，区政府又专门制定实施《绣针河流域污染综合整治方案》、《岚山区畜牧业养殖污染整治实施方案》，加快禁养区内畜禽养殖户清理，全力以赴解决流域畜禽养殖污染等环境突出问题。各县市政府严格按照《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》和相关技术要求，在2016年底前完成辖区畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定并向社会公告。

（三）大气污染防治

强化对二氧化硫排放强度和总量控制，使二氧化硫排放量增长速度低于生产总值增长速度20个百分点以上。同时积极采取有效措施控制、减少氮氧化物的排放，努力改善大气环境质量。

东北燃气热电中心建设4台大功率燃气热电联产机组，总投资76亿元，清洁发电能力约180万千瓦，供热能力约2400万平方米，今年6月底投用后，替代关停的国华热电厂燃煤机组，可消减燃煤130万吨/年，同时，每年相应减少二氧化硫排放1410吨、氮氧化物排放2690吨、粉尘排放420吨。作为山西省“以大带小”工程的核心项目，侯马电厂2×300兆瓦热电联产扩建工程的后期影响力将是巨大的，对整个山西省的节能减排、环境优化等方面都有深远的积极影响，该工程初期共计建设两台300兆瓦空冷供热燃煤发电机组，主工程建设的过程中，将会建设全烟气脱硫脱硝、封闭煤场、污水处理、灰渣综合利用、电袋除尘等配套设施，核心工程跟辅助工程项目同步开工，保证整个工程的建设速度，整个工程完成后，将取代200台燃煤采暖小锅炉，起到了环保、节能的作用，整个工程投入使用后将满足城市建筑面积1200×104平方米的供热要求，如果工程顺利结束，两台机组会在14年的6月到7月之间投入使用。阿坝脱硫塔技术达标*欢迎光临脱硫设备在燃煤锅炉脱硫除尘行业，除尘脱硫设备应用广泛，可以湿法除尘，湿法脱硫，也可以除尘脱硫除尘一体化，不仅适合电站燃煤循环硫化床锅炉除尘脱硫，也可应用燃煤链条锅炉的湿法脱硫除尘和烟气净化，脱除二 氧 化 硫 效率高，尾气净化彻底，应用在炉窑行业脱除氟 化 氢 和窑炉尾气酸性废气净化设备等，并对球团、烧结机尾气脱硫。

（四）固体废物污染治理

1)收购固废龙头扩张业务版图:深投环保是我国危险废弃物处理处置行业龙头企业,成立于1988年4月,是国内首家为工业企业提供危险废物处理处置配套服务的专业机构,经过近30年发展,公司目前拥有四大基地和10家子公司,服务客户超3000家,有能力接收和处理《国家危险废物名录》46类危险废物中的39类,处理能力为45万吨/年,其中接收和处理深圳市约60%的工业废弃物,累计接收处理量超过300万吨,区位优势明显。项目产生的一般固废由环卫部分收集后采取卫生填埋处理，危险固废（医疗废物、污水站污泥）经收集后委托南充市洁源环保服务中心（南充市医疗废物处置中心）进行无害化处理等措施。(4)本项目产生的各种生产固废均能得到妥善处理，其中副产特戊酸由特戊酰氯生产厂家回收，脱色废渣、蒸馏浓缩废液、解析废液均委托振兴固废处理，废水处理站污泥经稳定化处理后委托安全填埋，可实现固体废物零排放，企业落实环评提出的各项治理措施并严格执行gb18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》做好贮存场所防渗、防漏、防雨措施，同时危险废物转移严格执行危险废物转移联单制度后，项目固废可得到妥善处理与处置，预计不会对环境产生明显影响。

强化垃圾收集点、中转站等生活垃圾收集体系建设，推行城乡生活垃圾分类收集、分类处置，可利用部分综合利用，可燃部分由热电厂焚烧处理。生活垃圾无害化处理率达100％。

三、生态保护和修复措施

遵循生态优先原则，加强河道、湿地、海洋的生态场所的保护，促进人工环境与自然环境和谐共存、可持续发展。

（一）河道综合整治和生态修复

通过退耕(塘)还湿、河道清淤、水系连通、种植植被、绿化美化等工程，修复河流湿地2.64万公顷，水系林木绿化率达78.5%。实施治污减排、河道清淤疏浚、河道生态修复等工程，实现水通水畅水净。任丘项目内容：总投资50000万元，主要对绕行集聚区的盘溪河进行水污染综合防治和湿地生态修复，建设总长12km的河道治理及湿地生态建设工程，内容包括清理拆除盘溪河沿线养殖小区、实施沿线点、面源截污及污染治理、河道清淤疏浚工程、岸线截污工程、绿化亮化工程、湿地修复与建设工程、生态系统恢复工程等。

（二）沿海湿地资源保护

遵循生态规律，以自然恢复为主，人工恢复为辅，注重湿地生境的营造和恢复，加强围垦区水体沟通，恢复湿地生境，诱导湿地景观的形成和发育，逐步恢复湿地植被和景观，提高湿地生态系统的健康水平。合理建设浅滩湿地生态园，建立完善沿海防护林和红树林体系，争取建成既有生态教育作用又有游览体验、科普作用的湿地生态公园，创建成为全国环境教育基地。

（三）海洋生态环境保护

建立海洋生态环境监测网络、海洋生态环境信息管理系统和预警预报系统以及海洋防灾减灾服务保障体系。力争在2020年前近岸海域水环境质量达标率达到100%；沿海地区污水处理率达到100%，垃圾无害化处理率达到100%。重点加快产业集聚区工业及生活污水处理设施建设，合理布局污水收集管网，减少污染物入海排放量，从而有效防止和控制沿海工业及生活污染物污染海域环境。

四、环境管理对策措施

（一）建立健全环境监测体系

国家海洋行政主管部门负责海洋环境的监督管理，组织海洋环境的调查、监测、监视、评价和科学研究，负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作。相关涉海部门协力做好流域—河口—海域一体化的监测和对接，构建大气、流域、海洋/海岸带一体化环境监测体系，建立以环境监测网络、野外台站观察和区域生态修复示范为一体的海洋生态环境研究和监测体系。国家海洋行政主管部门按照国家环境监测、监视规范和标准，管理全国海洋环境的调查、监测、监视，制定具体的实施办法，会同有关部门组织全国海洋环境监测、监视网络，定期评价海洋环境质量，发布海洋巡航监视通报。

（二）建立健全环境影响评价体系

开发建设规划阶段开展规划环评；各建设项目进行环境影响评价；编制并实施瓯江口产业集聚区生态环境保护规划，建立开发跟踪评价计划，每年编制并公布区域环境公报，近期规划实施完成后进行一次跟踪评价，规划实施中期进行回顾性环境影响评价。

第九章 要素保障

一、人才资源保障

目前，瓯江口产业集聚区对人才资源的吸引力不强，缺乏人才集聚的氛围，这也限制了瓯江口产业集聚区发展层次的提升。应积极努力为瓯江口产业集聚区吸引人才、留住人才、培育人才。

——制定有利于瓯江口产业集聚区开发建设的人才政策。对入驻产业集聚区的企事业单位、具有正高职称的专业技术人才、出站博士后研究人员，符合条件的，按规定给予安家补助费，在子女入学、户籍转移、社会保障、出入境管理等方面，由有关部门提供便利服务。