今后走向 新格局、新趋势、新思维(2)

作为WTO的成员，中国对国外的媒体市场也一定会有所开放，媒体的竞争对手将不仅限于国内媒体，还要面对来自国外的媒体。我们的新闻媒体与国外媒体业存在 巨大差距。在我国对外贸易迅速发展的大形势下，文化产品的进出口却存在严重逆差，进口和出口的比例大约是10:1。我们要把媒体业做大做强，就不能只限于 国内市场，而要向国际市场发展，采取以攻为守的战略，这样才能在竞争中夺取有利地位。这也需要我们及早进行旨在增强媒体竞争力的改革。

抛开媒体的社会属性，我们可以得到结论，那就是要加大媒体现代企业制度的改革力度。但事实上，媒体的社会属性是不能被“抛开”的。而恰恰是因为社会属性的 存在，才加大了改革的难度，延误了改革的进程。要真正解决问题，就要求我们重新加入媒体社会属性这一因素，来讨论媒体进行现代企业制度改革的问题。

一方面，媒体作为一个经营单位要具有企业的一般属性；另一方面，媒体作为“喉舌”，事关社会的稳定与团结，需要党和政府在相当的程度上加以控制。这真是一个两难的选择。

经过近三十年的探索，在社会环境已经发生了重大改变、全社会对产权的尊重和保护意识全面提高的今天，我们已经有能力理清思路来破解这个难题。

在旧体制下，通过上下级任命式的管理方式，的确能够非常有效地控制舆论，这是不言而喻的。但是，这种体制模糊了产权关系，限制了媒体的活力，难以形成有利 于媒体长久发展的统一意志，难以形成媒体内部的自我约束机制。如果我们一味地只强调前者的控制舆论的功能，而不顾后者媒体自身发展的需要，长此以往，媒体 生存都难以为继，还怎么发挥“喉舌”作用呢?

事实上，新闻监管与企业制度是完全可以分开的两个事物。新闻监管可以通过新闻管理部门对新闻媒体的监督检查制度来实现，而并不一定要采取在体制上完全依附 的方式来实现。一些发达国家尽管标榜新闻自由，其实也都有一整套新闻监管法规和制度，但这并不妨碍这些国家的新闻媒体实行现代企业制度。

对于众多政治性相对不是那么强的媒体，则可以大胆地放开，完全实行企业化运营，在加强新闻监管的前提下，允许这些报纸实现产权多元化，放开投资限制，广泛 吸纳社会资本，建立股份制公司。在管理上，对于这些媒体，国家完全可以把其当一般企业，按照《公司法》的要求，建立企业制度，允许这些媒体间自由并购，资 本重组，优胜劣汰，条件成熟时成立真正意义的媒体企业集团。

创新媒体干部任用机制

报社在加大体制改革力度的同时，还必须加速构建新型的选人、用人机制。积极稳妥地推行干部制度改革，创新用人制度,只有这样，才能保证报纸在市场竞争的大潮中，沿着正确的方向不断发展前进。

对此，本人认为，推进干部任用制度改革，势在必行；推进干部任用制度改革，必须转变观念，树立科学的用人观。

（一）、要树立先做人后做事的观念。

报社的生存、发展，根本在于管人，管人的要害在于用人、育人，而管人、用人、育人的要害在于做人，先做人再做事。凡成大事者无不是心地仁厚、品德高尚之人，所以我们在用人和育人的标准上必须坚持“德才兼备、以德为先”的原则。

（二）、要摒弃“唯身份”论，坚持能上能下的“唯人才论”观念。

早在160多年以前，诗人龚自珍就用人问题，极力呼吁“天公重抖擞，不拘一格降人才”，这里的“格”，就是“身份、学历、资历”。科学人才观告诉我们，选 人用人要不拘一格，甚至破格，反对唯资历、唯身份倾向。市场经济的市场规律要求我们：要生存就要创新。只有破除以“四唯”（唯学历、唯资历、唯职称、唯身 份）原则去挑选和使用人才，确立“能力导向”和“业绩导向”，建立公开、平等、竞争、择优的选人用人机制，才能使人才脱颖而出。