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6.加强“园丁之家”建设。改善县教育工会配套设施，为乡村教师进城办事和农村边远学校未婚大龄教师进城联谊提供食宿方便。

（五）建立乡村教师激励机制

1.2016年开始，全面推进中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职务（职称）系列。完善乡村教师职务（职称）评聘条件和程序办法，实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡，并切实向乡村教师倾斜。乡村教师评聘职称（职务）时不作外语成绩（外语教师除外）、发表论文的刚性要求，乡村教师持有计算机等级证书和信息技术应用能力提升工程结业证书，则不再重复参加计算机应用水平培训与考试。坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法创新，注重教育教学一线实践经历。

2.适当调整乡镇及以下学校教师岗位结构比例，中级增加5个百分点，高级增加3个百分点，重点用于解决在乡村学校工作满20年和30年，目前分别还是初级、中级职称、符合评审条件与标准的乡村学校教师，职称评聘对即将退休的教师重点倾斜。

3.建立乡村教师荣誉制度和表彰制度。对在乡村学校从教20年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。设立“优秀乡村教师奖”，对在乡村任教20年以上的特别优秀教师每两年表彰一次，并适当提高奖励标准。对在乡村学校任教10年以上的教师给予鼓励。在每年的年度考核中，为乡村教师增加评优指标3%。在评选表彰各级各类教育系统先进集体、先进个人指标和评选条件等方面向乡村教师倾斜。

4.每年暑假组织优秀乡村教师开展“园丁之家”活动，定期组织国家、省、市、县优秀教师、骨干教师和劳动模范开展活动。《衡东教育信息网》设“乡村教师专栏”，广泛宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的先进事迹，在全社会大力营造关心支持乡村教师和乡村教育的浓厚氛围。

（六）统一城乡教职工编制管理

1.乡村中小学教职工编制按照城市标准统一核定，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定。县教育局在机构编制部门核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制，并报县编办和财政局备案。通过调剂编制、加强人员配备等方式，进一步向人口稀少的教学点、村小学倾斜，重点解决合格教师全覆盖问题，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。

（七）推动教师交流轮岗工作

1.全面推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革，为组织城镇教师到乡村学校任教提供制度保障。衡东教育信息网实行骨干教师均衡配置，引导骨干教师向乡村学校和薄弱学校合理流动。

2.建立并实行义务教育学校校长教师定期交流轮岗制度。

全面推行校长聘任制，校长每届任期不超过5年，义务教育阶段公办学校正、副校长凡男55周岁、女50周岁以下的在同一所学校连续任职满两届后，原则上均应交流。县域内重点推动县城学校教师到乡村学校交流轮岗，乡镇范围内重点推动乡（镇）级学校教师到村小学、教学点交流轮岗。衡东教育信息网采取有效措施，保持乡村优秀教师相对稳定。

3.强化城镇教师支援乡村教育工作制度，城镇中小学教师评聘中级职务应有1年以上农村学校工作经历，评聘高级职务应累计有2年以上农村学校工作经历；乡村学校教师评定为特级教师和高级专业技术职务，应服务5年后方可流动。乡村学校教师调入城镇学校，原则上须具有5年以上乡村学校工作经历。对在农村村小或教学点连续工作八年及以上且成绩特别突出的教师，经择优选拔，同等条件下可优先调配到县城学校任教。

4.推动城镇学校教师到乡村学校支教帮扶工作，从2016年下学期开始，开展城镇学校与农村学校结对帮扶活动：衡东一中对接衡东五中，城关一小对接南湾乡、城关二小对接三樟镇、城关三小对接高湖镇、城关中学对接蓬源镇，各城镇学校要制定切实可行的帮扶工作方案，定期选派优秀行政人员和教师到帮扶学校指导管理和教学工作，通过进行教学、管理、师资等方面的帮扶，促进农村学校的全面提高。