美国私营军事公司的运作机制及其启示(2)

世界公认的十大特种部队分别为英国特种空勤团（sas）、美国三角洲部队、美国海豹突击队、澳大利亚特种空勤团(sasr)、波兰机动反应作战部队(grom)、俄罗斯阿尔法部队、以色列特种部队、德国特种部队突击队(ksk)、法国国家宪兵干预队(gign)。这一年，米利在北卡罗来纳州开始了《自力更生》这部书稿的写作。按计划，本月27日，巴拉圭将与美国队进行一场热身赛，地点在美国北卡罗来纳州的卡瑞市，后者也未获得2018年俄罗斯世界杯的参赛资格。

军事资源顾问公司（MilitaryProfessional Resources Incorporate，MPRI），于1987年由8名美军退役军官创立，总部设在靠近五角大楼的弗吉尼亚州亚历山大市，公司雇员主要由陆海空和特种部队的退休将军、军官和士官组成。MPRI与黑水公司不同，他们的雇员一般不配备武器，也不直接参与战斗，而是通过传授知识和技能、培训其他武装人员、搜集战略情报等来实现军事服务项目。MPRI曾在美国政府的引荐下帮助克罗地亚政府训练军队、提供军事战略顾问，帮助其在南斯拉夫内战中扭转了溃败的局势。

布朗-鲁特公司（Brown &Root）则是于1919年由布朗兄弟及其姐夫鲁特成立，该公司原本是一家民用产品企业，海湾战争后随美国军改雇佣了大量退伍军官，转型成为提供军事支援服务的公司。Brown &Root与黑水和MPRI都不同，它主要负责军购、维修以及军事物资、设施和人员的运输，不参与直接作战，也不提供军事顾问服务。Brown &Root公司最为著名的一次后勤支援是在科索沃战争时期，当时该公司被美军雇佣来负责为驻扎在阿尔巴尼亚和马其顿的美国军队提供后勤保障，但由于战争突发，数十万难民流离失所，国际红十字和其他非政府组织无法立即实施人道主义援助而转向北约求助，就在此时，Brown &Root公司以其强大的供给能力不仅保障了美军的需求，而且为难民修建及维护了难民营，为北约赢得世界的赞誉。

二、美国私营军事公司承担的主要职能

私营军事公司以追求利润为主要目标，业务范围广泛，从军事顾问、军队培训、安全保卫到情报搜集、后勤保障、战斗支援，无不涉足。彼得·辛格（2007）利用“矛尖分类法（Tip-of-the-Spear Typology）”将私营军事公司按其在战场上所处的位置分为：军事供应公司、军事咨询公司以及军事支援公司。军事供应公司（Military Provider Company）主要是指负责为战争前线提供服务的私营军事公司，例如直接参与作战或作为野战部队专家直接指挥和控制战斗人员参与战争。军事咨询公司（Military ConsultingCompany）主要是指为客户提供参谋和培训服务的私营军事公司，提供包括战略分析、战略行动或组织分析等在内的服务，其公司人员不必亲自上战场。军事支援公司(Military Support Company) 主要是指为客户提供后勤、情报、技术支持、补给和运输等非关键性援助及辅助行动的私营军事公司。也有学者将私营军事公司分成两大类：作战公司与非作战公司，后者又分为三小类：军事支持公司、私人安全公司和非致命性服务公司，分别负责一般的人员服务、财产安全与个人保护、非战斗后勤与通信。本文主要采纳彼得·辛格（2007）的分类标准，将美国私营军事公司的职能分为作战职能、咨询职能以及支持职能。

（一）作战职能

作战职能是指私营军事公司直接负责战争的执行或指挥，承担较高风险，该类职能主要由军事供应公司提供。在执行该类职能时，私营军事公司有两种类型的合同可供选择：整体部队方案和力量加强方案。整体部队方案是指私营军事公司为客户提供一支独立的作战部队，在战场上独立执行作战任务。力量加强方案是指私营军事公司雇员参与协同作战以使行动更加有效。该类职能最大的特点就是私营军事公司的雇员亲自上战场，分为直接参与作战和协同参与指挥。