我国政治体制是什么 普京：政治强人的大国领导力(4)

第四，普京特别重视展现自己的个人魅力。

俄罗斯人具有崇拜政治强人的传统，所崇尚的主要是铁腕治国、开疆拓土的伊凡雷帝、彼得大帝、叶卡捷琳娜二世、斯大林这样的强有力的国家领导人。普京也努力向国民展示自己强有力的一面。他可以驾飞机上天，可以开潜艇入海，不仅柔道具有很高的专业水平，冰球打得也不错，骑马、滑雪也在行，更重要的是他具有坚强的意志，不怕压力和困难，敢于应对西方的压力与挑战。普京政治强人的形象，符合俄罗斯人对国家领导人的期待。

三

普京面临的挑战与政策走向

2017年12月6日普京宣布参加明年的大选。根据列瓦达中心12月17日的民意调查，普京的得票率是75%。居于第二位的日里诺夫斯基得票率只有10%，久加诺夫只能得7%，美女候选人索布恰克只能得1%。 普京当选无悬念，但他面临的内政外交的挑战也都不小，其政策走向值得关注。

第一，普京面临严峻的经济发展任务。

俄罗斯基本完成了从苏联模式向政治民主化、经济市场化和促进社会发展模式的过渡，但并未根本解决历史遗留的经济结构不合理的问题。我国政治体制是什么俄罗斯未来经济将保持低速增长。如何摆脱不合理的经济结构，实现经济的创新型发展，是普京面对的重要难题，现在并无解决之道。在资源型经济发展模式下，企业缺少变革和创新的动力。目前俄罗斯的经济发展模式实际上仍是自上而下的，如何调动企业的创新意识和投资动力是核心问题，如何进一步完善市场经济体制、提高市场经济制度的质量是关键因素。经济发展问题是俄罗斯政权面临的最大的挑战性问题。西方和俄罗斯的关系处于冷战之后少有的低谷时期，现在已经成为制裁和被制裁的关系。美欧发达国家对俄罗斯实施制裁，使俄罗斯经济发展的外部环境不佳，制约着俄罗斯经济的发展。

第二，俄罗斯与西方的关系在短期内难以改善。

俄美存在根本分歧，美国追求独霸世界，不把俄罗斯当对手。俄罗斯则认为，国际体系结构应该是多中心的，美国领导下的西方国家在谋求单极霸权，使国际关系处于严重失衡状态。2014年乌克兰危机以来，俄罗斯与西方关系恶化。普京希望改善与美国的关系，但主动权在美国手里。俄罗斯“干涉”美国总统选举的喧嚣声愈演愈烈。美国“建制派”把对特朗普的不满转向了对俄罗斯的愤怒，通过调查“通俄门”和“俄罗斯干预美国大选”制约特朗普的对俄外交，使俄美关系很难改善。2017年7月25日和27日，美国国会众参两院先后通过了加大对伊朗、俄罗斯和朝鲜制裁的一揽子法案。8月2日，特朗普签署，法案生效。新的制裁法案进一步压缩了俄罗斯受制裁企业的国际融资空间，把俄相关银行的融资期限从30天减少至14天，油气企业则从90天减少至60天。法案严禁美国企业参与任何有俄受制裁企业占股超过33%的能源开发项目，即便这些项目在俄罗斯境外。法案还列出了十类可受制裁的对象，从乌克兰问题扩展到所谓“腐败”“侵犯人权”“逃避制裁”“向叙利亚转交武器”“俄罗斯在欧亚地区的行为”等，几乎把美国不满的俄罗斯内政、外交主要方面都涵盖在内。新法案第253条表示：永不承认任何以武力改变领土的行为，其中包括阿布哈兹、南奥塞梯、克里米亚、乌克兰东部和德涅斯特河沿岸地区。

这实际上要求俄罗斯彻底改变其内外政策。俄美之间经济关联度低，2016年美俄双边货物贸易额仅202.5亿美元，其中美国对俄出口109亿美元，占其当年总出口额（约14537亿美元）1%都不到，这使美国可以放手对俄实施制裁。这一法案把对俄制裁纳入了美国的国内法体系，将成为长期横亘在俄美间的一道严重障碍。俄美关系短期内难以改善，受此影响，俄罗斯与欧盟的关系也难以取得实质性改善。2017年8月4日，欧盟以西门子发电涡轮机被转运至克里米亚为由，增加了对俄制裁的对象。针对西方的制裁，俄罗斯迅速进行反击，7月28日要求美驻俄使领馆削减工作人员，并从8月1日起停止美国使馆对莫斯科两处房产的使用权。美方则要求俄罗斯在9月2日前关闭驻旧金山总领馆，并缩减其在华盛顿和纽约的外交机构数量。9月2日，俄罗斯位于美国的三处外交设施被迫关闭并遭到美方搜查。轮番升级的俄美外交对等行为，进一步恶化了两国关系。但俄美也没到剑拔弩张的地步，制裁也不是全面制裁，两国仍然保持沟通，特别是在叙利亚、乌克兰、军控、防止大规模杀伤性武器扩散和朝核问题等方面。俄罗斯被西方推向了亚洲，促使俄罗斯进一步“向东看”。俄罗斯将努力发展与中国、印度、日本、东盟的关系。