重商主义的主要观点 徐林：2018年稳增长需稳妥防范化解各类风险(2)

在新旧动能的转换方面也取得新进展。过去五年我国研发经费的投入年均增长超过了11%，比GDP的增速要快，我国已经多年名列世界专利授权量第一大国，科技进步贡献率也在提高，达到58%左右。“互联网+”或互联网融合等新经济形态也在快速发展，一些领域还走在世界前列。在先进装备制造业、高技术产业领域也保持着非常高的增速，分别增长了11%和13%，快于制造业增加值增速。从创业来看，2017年全国日均登记的企业数量是1.6万户，活跃度还有70%以上，这算是一个不错的新旧动能转换。

所以我们说，2017年经济运行的态势，从增长速度来说明显好于年初预期，从结构转换来说，也取得了新的积极变化，为2018年经济增长奠定了良好基础。这是我们对2017年的基本评价。

2018年中国经济能否实现平稳增长，取决于我们能不能够稳妥防范并化解各类风险。

2018年全球经济有可能延续向好的态势，2017年国内供需两端的积极变化增长具备了向好基础，国内要实现高质量发展要靠推进市场化改革来保障，需要高度关注国内如何稳妥防范并处置面临的几大风险，用大智慧来处理好中美贸易投资领域的可能争端。

从国际环境来看，全球经济向好的态势似乎是可以延续的，IMF最新的预测结果把2018年美国的经济增长预期从2.3%提高到了2.7%，并对2019年延续了相对积极乐观的预测。从欧盟来看，欧盟最新公布的结果，2017年增长速度达到了2.5%，这是相当不错的一个增长速度，好于IMF对欧元区的预测。从德国、法国，甚至西班牙来看，都表现出积极复苏迹象，2018年欧盟的表现会比IMF目前预测的2.2%的预测要更好些。所以外部经济环境2018年对中国相对是比较乐观和有利的。我们要面临的问题是主要是我们如何做好自己的事。

第一是中美之间的战略竞争在不断地加剧，处理好这个问题是没法回避的。第二是中国还要继续去杠杆，而且中央经济工作会议也明确了去杠杆是2018年防金融风险的重中之重，这里面有两大任务，一是居民的杠杆率快速上升，二是地方政府的债务风险问题。第三个问题就是怎么去稳妥有效化解各类金融风险。

中美之间到底有什么问题呢？特朗普上台之后，已经明确把中国作为战略竞争对手，而且一点都不含糊。他指责中国采取一系列的掠夺性经济政策，来谋求对美国的竞争优势。我记得特朗普总统说过一句很直白的话，他说中国通过贸易从美国得了那么多好处，主要是持续的贸易顺差，占了美国的便宜，但是中国还老是在一些问题上和美国作对，他认为一些全球性的问题上，中国不帮美国，所以美国需要对中国采取措施。特朗普是一个商人，是实用主义者，他就是这么算账的，带有重商主义的倾向。这就麻烦了，因为中国的一些政策也被认为带有重商主义倾向，两个世界性的大国如果都采取有重商主义倾向的政策，就会对全球自由贸易体制带来损害，所以贸易摩擦可能是中美之间在新的一年要处理的一个难点。中美之间的贸易顺差，在过去五年一直都在2000亿美元之上。

当然，对美国这样一个具有国际储备货币地位的国家来说，贸易逆差是可以通过发行美元来平衡的，使贸易逆差成为美国的对外负债，美国人印钞票，中国人不得不持有，美元不管怎么贬值，中国人都得吃下来，美国实际上并不用特别担心这个问题，所以贸易逆差似乎不应该成为美国的实质性负担。我记得国际金融危机期间，标普把美国的主权债务信用评级给下调了，当时引起各方面很多议论，后来格林斯潘说了一句真正的大实话，他说美国是不可能出现主权债务违约的，因为美国只要印美元就可以了，这是美国最大的优势。特朗普总统为什么需要如此关注这个问题，可能是需要对美国工人阶级有一个交待，因为进口多、出口少意味着就业机会的流失，这也算是重商主义的观点。由于工人阶级是美国很重要的一个政治力量，特朗普竞选时对他们是有承诺的，所以他必须要采取措施来兑现竞选承诺。