中国政治体制改革完善 刘新宏在市纪委十二届二次全会上的工作报告(4)

（五）全面加强党的纪律建设，切实让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。各级党组织和纪检监察机关要高度重视纪律建设，切实用严明的纪律管全党治全党，把铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。推动纪律教育经常化。把党章党规党纪特别是“两准则、四条例”和监察法，作为党校和党委（党组）理论学习中心组必修课，作为党支部“三会一课”必学内容。用好反面教材，凡查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本地本部门开展警示教育，都要召开专题民主生活会剖析批评。注重创新载体、创新形式、灵活方法，发挥“每日一纪一提醒”等新媒体、自媒体方便快捷的特点，增强教育的感染力和实效性。要在用好第一种形态上下更大功夫，党员、干部有问题就要及时批评、教育、处理；对属于一般性问题、能如实说明的，要及时了结、澄清；凡是被谈话函询的党员、干部，都要在民主生活会上讲清楚、说明白，体现党内政治生活的严肃性。对拒不说明、敷衍塞责、欺骗组织的，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。强化日常监督执纪。重点强化政治纪律和组织纪律，带动其他方面纪律严起来，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理。保障党员干部监督权，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，对侮辱诽谤陷害他人的严肃处理。推动各级党组落实干部管理监督责任，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。发挥执纪审查、依法调查的治本作用，加大问题综合分析力度，及时向党委报告，推动改革体制、创新机制、建章立制，切实把制度的笼子扎得更紧。

（六）巩固反腐败斗争压倒性态势，加快夺取压倒性胜利。大力开展“线索清零”行动。全面清查积存、留存、暂存的问题线索，按照四类处置方式，一个一个进行核查，该立案的抓紧立案，该了结的及时了结，年底前全部实现“清零”目标。深化“减存量遏增量”专项行动。紧盯“三类重点人”，突出严查政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件；聚焦重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题。各级纪委都要建立专班、集中力量，更加精准有效地惩治腐败，下大力查处一批有影响、有震动的腐败案件。要强化典型案件剖析，及时召开警示教育大会，通报曝光典型案件，发挥警示震慑作用。严格依纪依法审查调查，立足教育挽救，使审查对象真心忏悔、认错认罪。要确保办案安全，牢牢守住底线。做好追逃追赃防逃工作。持续推进“天网行动”，不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。强化外逃人员所在党组织追逃责任，力争完成省纪委对我市挂牌督办任务。加快推进电子取证实验室建设，提高查办案件精准化、高效化和科学化水平。

（七）加大群众身边腐败问题整治力度，不断增强群众获得感。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。采取常态化明察暗访、异地交叉互查等形式，严肃查处贪污挪用、截留私分，虚报冒领、强占掠夺等行为，重点查纠贯彻中央和省市委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、失职失责等问题，对搞形式主义、官僚主义、盲目决策、弄虚作假、数字脱贫等问题，重点整治、从严问责。聚焦领导责任，实行量化问责，推动各级党组织、纪检组织和职能部门担负起脱贫攻坚的主体责任、监督责任和监管责任。深化基层“微腐败”专项治理。严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等领域的严重违纪违法行为，坚决查处基层站所、街道干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题，及时查处各项惠民政策落实中的“微腐败”，增强人民群众幸福感。强力开展涉黑腐败专项治理。各级党委要把扫黑除恶作为重大政治任务，与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，建立线索发现移交机制，依法严惩、除恶务尽。纪委要将治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督、巡察监督和执纪审查重点，广泛收集和规范处置问题线索，建立问题线索快速移送反馈机制，深挖违法犯罪案件背后的腐败，严查黑恶势力“保护伞”，每起问题线索都要优先处置，不管涉及到谁都要一查到底。要加大问责力度，对工作推动不力、有黑不打、有恶不除，群众反映强烈、问题长期得不到解决的，严肃追究党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。要结合村级换届，持续深化“一严惩一集整”专项行动，坚决严惩侵害群众利益的“蝇贪”。加大督促督办力度。紧盯群众通过巡察、信访举报等渠道反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责，典型案例一律通报曝光，坚决纠正群众长期重复信访存在的形式主义、官僚主义问题。县区和乡镇党委、纪委要强化督导检查、强化“一案双查”，切实把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。