中美军事力量对比 国际金融危机的影响|受国际金融危机的影响(13)

? 随着美国财政赤字与债务规模不断攀升，

市场与评级机构对其未来偿债能力开始产 生忧虑，因此，目前的一致共识是美国大 幅提高债务上限的同时需要做好开源节流， 承诺在未来大幅减少赤字。 ? 但是，民主与共和两党在如何减少赤字上 存在严重分歧。

? 民主党从拉拢其传统的低收入支持者的角

度，希望能够维持他们一定的社会保障水 平，而倾向于采取增收和减支并举的“平 衡”方案。 ? 共和党则是更多站在中产阶级和富人的角 度，反对任何加税政策。共和党关注的是 预算改革，而非债务上限上调。他们想借 机大幅削减奥巴马政府财政政策的核心： 社保与医保计划开支，同时他们反对增加 政府收入。

? 经过数周的反复磋商，双方在上述关键问题

上难以达成一致，秘密协商破裂，双方走向 了直接对抗。 ? 7月25日，参议院多数党(民主党)领袖里德 推出了一个不加税、但是减支额度不到3万 亿美元的一步提高债务余额上限方案。

? 代表共和党众议长博纳在众议院则提出了

一个两步提高债务余额上限的减支法案， 即先给奥巴马政府1万亿美元债务额度度过 今年，但是与之搭配的只有政府开支减少， 没有政府收入增加。第二阶段将继续大规 模削减政府开支，同时将表决时间放在 2012大选年 。

? 7月25日晚，奥巴马和共和党众议长博纳分

别走上电视，发动了最后拉动民众的公共 关系宣传战，奥巴马的讲话宣称按照其方 案，

“98%的美国人税收不会增加”，目标 群体直接是大约占美国选民1/3的中间独立 派人士。博纳的讲话则针对其传统的共和 党支持者阵营，“政府支出越多，你们支 付越多！”。

? 三、标普调级与美债危机

? 在参议院、众议院均通过了提高上限的法

案后，美国总统奥巴马于 8 月 2 日签署国会 通过的提高美国国债规模上限和削减赤字 法案，打算今后10年削减2.1万亿美元联邦 财政赤字。但标普认为，要巩固美国财政 状况，同期至少需要削减4万亿美元赤字。

? 因此， 8 月 6 日标普依旧“义不容辞的”把

美国顶了94年的主权信用评级由AAA级下调 至AA+级。 ? 这是美国主权信用评级首次遭“降级”， 并且核心前景维持“负面” 。 ? 按照路透社的说法，这意味着今后 12 个月 至 18 个月内，如果美国财政形势未见好转， 主权信用评级可能进一步降级。

? AA+评级意味着美国国债信用水平低于英国、

德国、法国、加拿大等国国债的水平。 ? 此举令奥巴马勃然大怒，美国证交会更是 兴师问罪，全球金融市场也几乎崩盘。 ? 但是，标普的降级行动，不是为了“义不 容辞”地为美债投资者揭示美债风险，而 是为了“义不容辞”地维护美国的利益， 维护美国共和党的利益以及标普自身的利 益。

? 1、为什么说是维护美国利益

? 在对美国主权债务降级之前，标普几乎数

十年如一日都是将矛头对准别国。 ? 1997年，标普和穆迪降低泰国政府公债等 级和泰国三家主要银行的评级，导致泰铢 兑美元汇率迅速下降 ，进而引发亚洲金融 危机。 ? 1998年俄罗斯金融危机、2000年土耳其金 融危机期间，标普等评级机构再次上演相 同的一幕。

? 从2010年开始，标普、穆迪、

惠誉三大国 际评级机构先后数次降低希腊的主权信用 评级，直至下调至最低级的垃圾级与违约 级。与此同时还把降级矛头对准了其他欧 洲国家。在标普等信用评级机构的推波助 澜之下，2011年欧债危机终于濒临失控。

? 对于欧洲，金融市场已经开始担心法国可

能是下一个被评级公司下调的AAA级的国家。 过去几个月，法国国债对德国国债的风险 溢价已经明显上升到80个基点。即使评级 公司短期内不下调其主权信用评级，而只 将其“前景”定为负面，法国的国债融资 成本也将面临上行压力。这对目前正在恶 化的欧洲债务危机来说是雪上加霜。