为什么要增强政治意识_领导干部增强四个意识_教师增强政治意识(2)

二、县乡人大工作和建设呈现新气象新风貌

党的十八大以来，各地以贯彻落实《若干意见》为契机，按照总结、继承、完善、提高的原则，推动县乡人大工作和建设取得了新进展新成效，有力保障了人民当家作主，加强了基层国家政权建设，巩固了党的执政基础，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，推动人民代表大会制度与时俱进、推进国家治理体系和治理能力现代化，发挥了重要作用。

（一）加强和改善了党对人大工作的领导

地方党委特别是县乡党委从坚持和完善人民代表大会制度这个根本政治制度的高度出发，加强对人大工作和建设的领导，把人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程，统一部署和推进。健全党委领导人大工作制度，普遍推行党委主要负责同志联系人大、党委会议定期研究人大工作、人大向同级党委请示报告等工作机制。现在，地方党委一届任期内至少召开一次人大工作会议、每年专题听取人大常委会党组工作汇报、及时对人大工作中的重大事项和重要问题作出指示，在许多地方已经常态化机制化。各级党委贯彻全面依法治国要求，重视发挥国家根本政治制度的优势，善于通过国家政权机关实施对国家和社会的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，人大作为国家权力机关的作用得到充分发挥。人大常委会党组自觉坚持党对人大工作的领导，主动向同级党委请示报告工作，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

（二）新一轮县乡人大换届选举实现风清气正

从2016年开始，新一轮全国县乡两级人大换届选举陆续展开。党中央高度重视这次换届选举。习近平总书记多次作出重要指示，要求确保选举工作风清气正、选举结果人民满意。各地认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央统一部署，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，确保了换届选举工作有序进行。目前，29个省（区、市）的县乡人大换届选举工作已经完成，内蒙古、辽宁将在今年下半年进行。从各地反映的情况看，这一轮县乡人大换届选举有两个突出特点：一是风气正。各地深刻汲取湖南衡阳破坏选举案、辽宁拉票贿选案的教训，加强党的领导，强化警示教育，严密防范措施，严明纪律规矩，坚决抵制和纠正一切不正之风；切实加强换届风气监督，普遍成立督察组、督导组等，坚持把纪律和规矩挺在前面，对拉票贿选等违纪违法行为实行“零容忍”，充分发挥执纪问责的威慑作用。人民群众和社会舆论普遍反映，这一轮县乡人大换届选举规矩最严、风气最正。二是把关严。各地认真贯彻落实党中央关于把好代表候选人“入口关”的要求，严格人选标准，细化负面清单，规范提名推荐，强化综合考察，实行部门联审，落实审查责任，严格身份认定，加强代表资格审查，坚决杜绝身份失真、带病当选等问题。在组织选举过程中，各地认真做好选民登记、代表候选人与选民见面、投票等各个环节的工作，采取多种措施便利选民特别是流动人口参选，依法保障选民的选举权和被选举权。从选举结果看，代表结构进一步优化，代表素质进一步提高，一大批政治素质良好、现实表现突出、履职能力较强、得到群众广泛认同的人选当选为县乡两级人大代表。在此基础上，各地依法选举产生了县乡两级国家机关领导人员，国家基层政权建设得到进一步加强。

（三）县乡人大依法行使职权更加到位

县乡两级人大深入贯彻《若干意见》精神，适应新形势新任务新要求，积极依法探索，完善工作机制，创新方式方法，认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权，更好发挥国家权力机关的职能作用，为推动地方经济社会发展和基层民主法治建设作出了新的贡献。各地县乡人大会议更加规范，县级人民代表大会会议每年至少举行一次、常委会会议每两个月至少举行一次的要求基本落实。乡镇人民代表大会会议一般每年举行两次的规定也在逐步落实，重庆等地探索推行了乡镇人大会议“季会制”。一些地方还通过制定和修改地方性法规，健全议事规则，创新议事形式，完善审议程序，充实会议内容，县乡人大会议质量明显提高。