中国 经济体制_我国的经济体制是什么_中国的经济体制(2)

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二、产业政策是我国经济发展的重要支撑

改革开放以来，我国用不到40年的时间从一个贫穷落后的国家，一跃成为世界第二大经济体和第一制造大国，以航天、铁路、电力、通信等为代表的众多产业达到世界领先水平，人民生活水平显著提高，国际竞争力不断增强。这些历史性巨变背后，都有产业政策的支撑。有效制定和运用产业政策，既是我国国情的必然要求，也是我国制度优越性的集中体现。

我国是发展中大国，实现国家的现代化需要产业政策的引导。我国是一个发展中国家，长期处于社会主义初级阶段，面临着赶超发达国家、建设社会主义现代化强国的历史重任。同时，我国加快完善社会主义市场经济体制的任务也十分艰巨。无论是从理论上说还是从现实上说，要想在较短的时期内完成国家现代化和市场化改革这两大历史重任，单纯依靠市场的自发力量是不可能做到的。必须在充分发挥市场作用的同时，依靠国家有效的战略进行引导和组织调节。产业政策是其中的一个重要工具。以装备制造业为例。一个时期以来，我国高端装备制造受制于发达国家，成为制约我国经济发展的瓶颈。我国作为一个发展中的社会主义大国，不可能用金钱和市场换来现代化，必须实现重大技术装备的自主研发和自主制造。从2005年开始，我国实施了振兴装备制造业的产业政策，制定了重大技术装备研制和重大产业技术开发专项规划。当时支持的产业，包括百万千瓦级核电机组、特高压交直流输电、大型薄板冷热连轧成套设备、大型集装箱船、高速列车等几十个门类，现在都已达到世界先进水平，成为了装备制造业的“中国名片”，有力提升了我国制造业整体水平。

我国是社会主义国家，实现以人民为中心的发展需要产业政策的保障。实现什么样的发展，是与社会制度的性质紧密相连的。在资本主义制度下，人们的生产和生活屈从于市场自发力量的统治，经济发展完全受垄断资本掌控。我国是社会主义国家，经济发展不能简单追求利润最大化，而是要体现以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。贯彻这些思想和理念，不仅需要财政政策、货币政策等总量政策，还要有中观层面的结构性政策，让保障人民长远利益和根本利益成为产业发展的根本方向。党的十八大以来，为使人民群众在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得新进展，我国在与百姓生活息息相关的住房、就业、健康、养老等领域出台和实施了一系列产业政策，为保障和改善民生作出了重要贡献。例如在保障性住房建设领域实施三年行动计划，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，农村危房1060万户，并同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施，使千百万居民的住房困难问题得到解决，家庭生活明显改善。

我国具有独特的制度优势，具有充分发挥产业政策积极作用的条件。西方资本主义国家的产业政策由于其制度局限性，实施效果往往大打折扣，这是导致西方主流经济学家质疑产业政策的一个重要原因。我国的产业政策与中国特色社会主义制度紧密结合在一起，具有西方资本主义国家产业政策难以比拟的制度优势。首先，我国产业政策是中国共产党领导下的国家经济治理体系的重要工具和抓手。中国特色社会主义的最大优势在于党的领导，党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，最大限度地保证了产业政策的整体性和连贯性。其次，我国产业政策体现的是“有效市场”和“有为政府”的辩证统一，能够达成发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的最大公约数，保证产业政策的有效实施。最后，我国产业政策依托的是中国特色社会主义微观经济基础，即公有制的主体地位和国有经济的主导作用，国有企业作为保障人民共同利益的重要力量，能够紧紧围绕服务国家战略，有效落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，保证产业政策真正落地见效。