现将《全国社区戒毒社区康复工作规划（2016-2020年）》印发

各省、自治区、直辖市禁毒办、综治办、公安厅（局）、卫生计生委、民政厅（局）、司法厅（局）、财政厅（局）、人社部（局）、工会、团委、妇联、新疆生产建设兵团禁毒办、综治办、公安局、卫生局、民政局、司法局局、财政局、人社局、工会、团委、妇联：

做好社区戒毒和社区康复工作，事关禁毒大局、社会和谐稳定、人民幸福安康。近年来，各地有关部门根据《禁毒法》、《戒毒条例》等相关法律法规，积极探索戒毒新模式，深入开展社区戒毒和社区康复工作。工作，在教育和拯救吸毒者、减少毒品的社会危害方面取得了成功。好结果。但是，目前我国戒毒社区康复发展不平衡，组织不健全，人员力量不足，工作措施不力，严重影响和制约了社区戒毒康复工作的健康发展。目前，我国吸毒问题不断蔓延。滥用合成药物的人数正在迅速增加。复发率高、康复难、融入社会难等问题依然突出。戒毒康复任务十分繁重，严重影响公共安全和治安。治安稳定。大力加强社区戒毒和社区康复，整合基层资源，依托群众，帮助吸毒人员戒毒、融入社会，是减少毒品需求、巩固禁毒成果的重要举措，是推进平安中国和法治中国建设的重要举措。重要任务对于保障人民安居乐业、维护社会长治久安具有重要意义。为全面推进社区戒毒和社区康复工作，加大禁毒人民战争力度，实现我国禁毒斗争形势的不断好转，国家禁毒委决定大力推进社区戒毒工作。 2016年至2020年，组织实施社会化戒毒项目。, 全面提高戒毒人员服务管理水平。现将《全国社区戒毒戒毒工作方案（2016-2020年）》印发给你们。请结合当地实际，认真组织实施。

国家禁毒委员会办公室

中央综治办

公安部

国家卫生和计划生育

民政部

司法部

财政部

人力资源和社会保障

全国总工会

共青团中央委员会

全国妇女联合会

2015 年 12 月 15 日

全国社区戒毒康复工作计划（2016-2020年）

为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于加强禁毒工作的意见》（中发〔2014〕6号），深入推进社区戒毒和社区康复工作，进一步完善戒毒治疗、康复指导、救助服务相结合的戒毒制度，提高吸毒人员服务管理水平，最大限度减少毒品的社会危害，根据《中华人民共和国禁毒法》制定本方案。中华人民共和国》、《戒毒条例》等相关法律法规。

一、指导思想、基本原则和使命目标

1. 指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院一系列重要决策部署加强禁毒工作，深入贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》、《戒毒条例》，深入贯彻落实《关于加强社区戒毒戒毒工作的意见》（基豆板通） 〔2013〕5号）紧紧围绕推进安全中国和法治中国的总目标，紧密结合社会管理创新广泛动员全社会力量，

2.基本原则。坚持以人为本，关爱帮扶，注重人文关怀和帮扶，最大限度做好戒毒人员的教育、感化和救助工作。坚持科学排毒综合治疗，积极适应不同吸毒者的不同需求，提供有针对性的戒毒服务，综合运用多种戒毒措施，帮助吸毒者恢复身心健康。坚持部门参与和社会共治，认真履行政府部门和基层组织的法定职责，引导社会力量积极参与，共同做好吸毒人员管理和服务工作。坚持因地制宜，分类指导，区分不同的戒毒情况、不同的基础、不同的条件，探索符合当地实际的戒毒模式，努力提高戒毒工作的有效性。坚持点对头、整体推进，深入开展社区戒毒和社区康复示范活动，培育示范、引领，促进工作全面发展。坚持突出重点，改革创新，着力帮助吸毒人员回归社会，完善政策制度，推动实践创新，实现社区戒毒和社区戒毒工作健康可持续发展。探索符合当地实际的戒毒模式，努力提高戒毒工作的有效性。坚持点对头、整体推进，深入开展社区戒毒和社区康复示范活动，培育示范、抢先，促进工作全面发展。坚持突出重点，改革创新，着力帮助吸毒人员回归社会，完善政策制度，推动实践创新，实现社区戒毒和社区戒毒工作健康可持续发展。探索符合当地实际的戒毒模式，努力提高戒毒工作的有效性。坚持点对头、整体推进，深入开展社区戒毒和社区康复示范活动，培育示范、抢先，促进工作全面发展。坚持突出重点，改革创新，着力帮助吸毒人员回归社会，完善政策制度，推动实践创新，实现社区戒毒和社区戒毒工作健康可持续发展。深入开展社区戒毒和社区康复示范活动，培育示范、引领，促进工作全面发展。坚持突出重点，改革创新，着力帮助吸毒人员回归社会，完善政策制度，推动实践创新，实现社区戒毒和社区戒毒工作健康可持续发展。深入开展社区戒毒和社区康复示范活动，培育示范、引领，促进工作全面发展。坚持突出重点，改革创新，着力帮助吸毒人员回归社会，完善政策制度，推动实践创新，实现社区戒毒和社区戒毒工作健康可持续发展。

3. 任务目标。通过五年的努力，我们实现了全面形成社区戒毒制度的目标，组建了专职的社区戒毒和社区康复人员队伍，各项戒毒措施全面落实，稳步提高了社区戒毒实施率。社区戒毒。结合各地区工作实际，提出如下年度具体任务和目标，提前实现基础条件好、工作发展较快的地区。

2016年，所有有吸毒人员的乡（镇）人民政府和城市街道办事处均成立了社区戒毒和社区戒毒工作领导小组，社区戒毒工作在社区实施率达到60%以上。

2017年，全国社区戒毒工作体系基本形成，戒毒医疗机构建设稳步发展，专职从事社区戒毒工作的社区戒毒人员全部配备齐全，戒毒专业队伍建设防控和康复社会工作取得重大进展，社区戒毒工作示范区建立。活动深入推进，社区戒毒人员纳入网格化社会管理服务体系，就业支持和救助服务政策得到有效落实。社区社区戒毒实施率达到70%以上。

2018年，全国社区戒毒社区戒毒基础工作基础水平明显提高，专职社区戒毒人员队伍稳定，社区戒毒人员培训工作全面展开。开展，禁毒志愿者队伍建设取得重大进展。社区戒毒 社区戒毒工作机制更加规范，社区戒毒戒毒实施率达到80%以上。

2019年，全国范围内开展社区戒毒工作常态化。专职社区康复人员的综合素质和专业能力明显提高，社区戒毒康复实施率达到90%以上。

2020年，全国社区戒毒康复工作将制度化、规范化、常态化。专业队伍保持稳定，社会工作队伍稳步发展，各项保障机制健全，各项措施落到实处。戒毒救治、社会保障全面覆盖，戒毒效果得到巩固，社区戒毒康复实施率保持在97%以上。

二、完善工作制度

4.建立领导小组。地方禁毒委员会要根据工作需要，指导乡（镇）人民政府和市街道办事处建立健全社区戒毒和社区康复工作领导小组。分管组长担任组长。部门负责人为委员，依法履行社区戒毒和社区康复职责。工作任务较重的，由主要领导亲自负责，定期学习工作，落实责任分工。县（市、

5.设立办公室。社区戒毒和社区康复工作领导小组负责组织社区戒毒和社区康复工作，推动乡（镇）人民政府和市街道办事处为社区提供办公场所、活动场所等工作环境。戒毒社区康复工作，落实办公设备和办公经费等必要条件。在毒品案件严重的地区，按照办公场所、工作经费、专职社工、宣传窗口、管理制度、责任制，工作成效。, 就业指导、宣传教育等“六位一体”社区戒毒服务中心，实现规范化、工作规范化、功能化项目化、服务化精细化、高效化优质化。在毒品形势相对温和的地方，若干镇、镇、街道可以协调发展社区戒毒和社区康复。2016年，省禁毒委将因地制宜研究制定社区戒毒所建设标准，指导督促各地落实。和高质量的效率。在毒品形势相对温和的地方，若干镇、镇、街道可以协调发展社区戒毒和社区康复。2016年，省禁毒委将因地制宜研究制定社区戒毒所建设标准，指导督促各地落实。和高质量的效率。在毒品形势相对温和的地方，若干镇、镇、街道可以协调发展社区戒毒和社区康复。2016年，省禁毒委将因地制宜研究制定社区戒毒所建设标准，指导督促各地落实。

6. 配备工作人员。各级禁毒委员会应当鼓励辖区内有吸毒人员的乡（镇）人民政府和城市街道办事处，根据实际需要，配备社区戒毒和社区戒毒专职工作人员。2016年，各地基本具备社区戒毒和社区康复专职人员，纳入禁毒工作考核范围，重点抓好落实。

7.发展社会工作团队。2016年，国家禁毒委办公室会同民政部等有关部门制定了《关于加快戒毒康复专业人才建设的意见》，出台了招聘、薪酬等制度和标准。 、培训和教育社会工作者进行药物控制和康复。有条件的地区可以优先发展禁毒康复社会工作者，按照有关程序招收社会工作者，专门从事社区戒毒康复和社区康复工作。从2017年开始，我们有计划地组织了考试申请，并公开招聘（聘用）部分合格人员中的禁毒康复社会工作者。在同等条件下，可优先招聘（聘用）现有社区戒毒、社区康复专职工作人员。晋升和工资待遇制度，逐步建立戒毒康复社会工作者队伍，促进社区戒毒康复专业化、专业化。努力打好两三年，到2019年底，戒毒康复社工占社区专职戒毒人员的30%以上。可优先招聘（聘用）现有社区戒毒和社区康复专职工作人员。晋升和工资待遇制度，逐步建立戒毒康复社会工作者队伍，促进社区戒毒康复专业化、专业化。努力打好两三年，到2019年底，戒毒康复社工占社区专职戒毒人员的30%以上。可优先招聘（聘用）现有社区戒毒和社区康复专职工作人员。晋升和工资待遇制度，逐步建立戒毒康复社会工作者队伍，促进社区戒毒康复专业化、专业化。努力打好两三年，到2019年底，戒毒康复社工占社区专职戒毒人员的30%以上。推进社区戒毒工作的专业化、专业化。努力打好两三年，到2019年底，戒毒康复社工占社区专职戒毒人员的30%以上。推进社区戒毒工作的专业化、专业化。努力打好两三年，到2019年底，戒毒康复社工占社区专职戒毒人员的30%以上。

8.建立志愿者团队。2016年，各地禁毒委将制定禁毒戒毒志愿者队伍建设规划，完善鼓励社会力量参与社区戒毒和社区康复工作的政策，探索推动政府购买社区戒毒服务。来自社会力量，引导社会组织参与社区戒毒工作。社区戒毒、社区康复专职人员应把发展志愿者作为一项重要职责。原则上，每个社区戒毒人员应培养至少2名志愿者，并在工作人员的领导和指导下，开展对社区戒毒人员的宣传、帮教工作。重点培养老党员、老干部、老教师、老专家、老战士志愿者。有条件的，可以从大学生中培养志愿者，建立专职工作人员与志愿者相结合的禁毒帮教。团队。工会、共青团、妇联等群众团体要组织职工、青年禁毒志愿者、女禁毒志愿者积极参与社区戒毒和社区康复工作，配合专职工作人员做好禁毒宣传、社会救助和教育、救援服务，积极推进戒毒工作。工作人员表达爱意。帮助和教学工作。重点培养老党员、老干部、老教师、老专家、老战士志愿者。有条件的，可以从大学生中培养志愿者，建立专职工作人员与志愿者相结合的禁毒帮教。团队。工会、共青团、妇联等群众团体要组织职工、青年禁毒志愿者、女禁毒志愿者积极参与社区戒毒和社区康复工作，配合专职工作人员做好禁毒宣传、社会救助和教育、救援服务，积极推进戒毒工作。工作人员表达爱意。帮助和教学工作。重点培养老党员、老干部、老教师、老专家、老战士志愿者。有条件的，可以从大学生中培养志愿者，建立专职工作人员与志愿者相结合的禁毒帮教。团队。工会、共青团、妇联等群众团体要组织职工、青年禁毒志愿者、女禁毒志愿者积极参与社区戒毒和社区康复工作，配合专职工作人员做好禁毒宣传、社会救助和教育、救援服务，积极推进戒毒工作。工作人员表达爱意。老专家，老战士。有条件的，可以从大学生中培养志愿者，建立专职工作人员与志愿者相结合的禁毒帮教。团队。工会、共青团、妇联等群众团体要组织职工、青年禁毒志愿者、女禁毒志愿者积极参与社区戒毒和社区康复工作，配合专职工作人员做好禁毒宣传、社会救助和教育、救援服务，积极推进戒毒工作。工作人员表达爱意。老专家，老战士。有条件的，可以从大学生中培养志愿者，建立专职工作人员与志愿者相结合的禁毒帮教。团队。工会、共青团、妇联等群众团体要组织职工、青年禁毒志愿者、女禁毒志愿者积极参与社区戒毒和社区康复工作，配合专职工作人员做好禁毒宣传、社会救助和教育、救援服务，积极推进戒毒工作。工作人员表达爱意。志愿者可以从大学生中发展起来，建立专职工作人员和志愿者相结合的禁毒援助和教育。团队。工会、共青团、妇联等群众团体要组织职工、青年禁毒志愿者、女禁毒志愿者积极参与社区戒毒和社区康复工作，配合专职工作人员做好禁毒宣传、社会救助和教育、救援服务，积极推进戒毒工作。工作人员表达爱意。志愿者可以从大学生中发展起来，建立专职工作人员和志愿者相结合的禁毒援助和教育。团队。工会、共青团、妇联等群众团体要组织职工、青年禁毒志愿者、女禁毒志愿者积极参与社区戒毒和社区康复工作，配合专职工作人员做好禁毒宣传、社会救助和教育、救援服务，积极推进戒毒工作。工作人员表达爱意。女禁毒志愿者积极参与社区戒毒和社区康复工作，配合专职人员做好禁毒宣传、社会救助和教育、救援等工作社区戒毒康复教案范文，积极推进戒毒工作。工作人员表达爱意。女禁毒志愿者积极参与社区戒毒和社区康复工作，配合专职人员做好禁毒宣传、社会救助和教育、救援等工作，积极推进戒毒工作。工作人员表达爱意。