十二五国家科技支撑计划课题通讯员谭鑫蒋智林唐利州 云南日报报(3)

围绕产业技术创新和产业工匠人力资源能力提升，嵩明建立杨林职业技术教育园区。清华启迪、北师大附中、云南大学商学院、云南师范文理学院、昆明医科大学海源学院、云南工商学院等16个学校进驻职业技术教育园区，并且建立创新创业园，可实现年培养各类技术人才能力达到4万人，规模化的技术工人培养为产业发展注入的不竭动力。

围绕产业环境升级和休闲观光旅游综合体，嵩明以生态为基础，以文化为特色，依托嘉丽泽建立了云南嵩明国际生态文化旅游度假园区和小街高原特色运动小镇，有助人员集聚和产业发展。十二五国家科技支撑计划课题

制度

突出产业效益与制度创新紧密融合，狠抓特色产业管理模式的转型升级，实现嵩明特色产业规划统筹的畅通化和干事创业担当的动力化，促进县域经济转型与跨越。

畅通决策机制+激活效益机制=管理创新

为畅通产业规划统筹，嵩明创新人员管理，由县委、县政府主要领导担任园区管委会书记、主任，从而畅通了产业决策管理机制；由所在乡镇党委书记、镇长兼任园区管委会副主任，从而理顺了园区的贯彻和运转体制；园区实施行政管理和企业化管理分离，从而激活了园区分工协作的效益机制。园区管委会集中精力抓好产业规划、企业布局、招商引资、服务协调，乡镇重点推进征地拆迁、社会事务、劳务输送，切实理顺了园区的互动体制，大力激发了干事创业的活力和充分形成了干事创业的合力。

跨越发展嵩明怎么干

嵩明县委、县政府以超前思路和创新理念为引领，以构建现代特色优势产业集群与融合协同为抓手，以核心科技研发和优秀产业技术人才培育为支撑，以创新型体制机制为保障，为精准实现县域经济转型与跨越式发展探索出了一条新的路径。

主动研判国情省情县情提前规划特色优势产业

嵩明县委、县政府深刻领会习近平总书记考察云南的重要讲话精神，国家“一带一路”和长江经济带布局，主动把握国家级滇中新区辐射引领作用和嵩明崭新增长极的突出资源优势、区位优势、交通优势、政策优势，抢抓机遇，于“十三五”开局之年即已规划特色优势产业。重点打造集研发、育种、栽培、包装、销售为一体的具有自主知识产权的精品花卉产业，积极有效发展具有独特生态优势和典型示范作用的高端化、精细化绿色蔬菜产业。建设以技术驱动、低碳节约、集群发展的现代汽车产业、先进装备制造业与食品饮料产业，积极大力培育植根本土自然景观和人文景观的特色观光农业产业，超前规划以长松园和嘉丽泽片区为依托的集居住、康体、运动、休闲、娱乐、商务为一体的文化休闲旅游产业。

其经验表明：县域经济的转型与跨越式发展，必须抢抓国家和省市区发展战略规划所带来的难得发展机遇，结合县域自身现状、优势、条件，以长远战略性眼光提前谋划具有广阔前景和竞争力的特色优势产业。

主动强化科技支撑人才培育提升特色优势产业发展动力

在经济新常态下，嵩明县委、县政府大力实施创新驱动战略和人才优先战略，全面完成燕京啤酒、嘉士伯、康师傅、加多宝、北汽集团等具有雄厚科研研发实力与技术水平的10余家央企、台企的落户，引入世界500强与中国500强企业达到9个，与中国科学院、中国农业大学、中国农业科学院等相关大学和科研院所合作共建了多个研发试验平台，为特色产业长期稳定发展提供强有力的科技支撑。面向全国实施领军人才、企业家人才、高端技能人才的引进计划，建成张亚平院士工作站、专家工作站，建成有云南省最大的由16所职业技术教育学校组成的职教园区，从而为县域经济发展的支柱产业、重点产业、新兴产业及重大工程的实施提供重要的人才支持。

其经验表明：县域经济的转型与跨越式发展，必须加强科技研发投入和优势产业支撑技术、平台建设、高端人才保障，提升产业核心竞争力、创新活力与内生动力，实现县域全产业链打造的集聚优势与长远发展目标。