关于印发《关于抢抓撤县设市机遇加快建设“陕甘宁毗邻区域中心城(3)

24省区市增速高于或持平全国水平针对民间投资下滑、民营经济发展动力不足等问题，山东省近期出台了《小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施方案》，将在全省实施小微企业治理结构和产业结构共同升级的“双升”战略，推动民营经济发展，壮大非公有制经济，加快新旧动能转换。主动适应和引领经济新常态，继续打好转型升级系列组合拳，大力实施创新驱动发展战略，积极扩大民营经济优势，壮大新经济培育新动能，提升传统产业做强实体经济。双12活动期间部分优惠工具可能优惠不生效，或新增可叠加优惠类型，具体以线上下单支付实际交易流程为准。

（六）加快城镇发展，建设“文明宜居新城”

第二十一条 各级人民政府规划新建、扩建和改建城镇，应当组织规划、消防、市政建设、市政供水等有关部门对城乡消防安全布局、消防队（站）、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等建设进行规划，与其他市政基础设施统一规划、统一建设，同步发展。中国城镇区域规模的加速扩大为市政园林建设创造了持续增长的市场需求空间。21叶丽英女19781998富阳区市政园林管理局富阳区市政园林管理局绿化科富阳区市政园林管理局绿化科科长园林绿化合格合格。

立足自然优势走城乡一体新路该县按照“一年抓试点、两年抓推广、三年见成效、五年全覆盖”的总体要求和产业发展型、园区带动型、市场流通型、乡村旅游型、库区和谐型“五型”发展思路，重点在条件成熟的旅游景区周边、产业园区周边、高速公路及国道沿线、小城镇、乡镇办事处周边建设一批“功能配套城镇化、宜居环境生态化、生活方式小康化”，总体规模适度、服务功能齐全、配套设施完善、环境优美整洁、产业现代高效、管理科学有序、特色鲜明的美丽乡村。在特色镇（街区）建设工程中，成都将打破原有行政区划和城镇体系，选择重要产业功能区、轨道交通枢纽、重要交通功能节点、有基础的建制镇等，以“西控”区域为重点，规划建设100个规模在3~5平方公里的特色镇（街区），引导资金向特色镇（街区）流动、产业向特色镇（街区）集聚、人口向特色镇（街区）转移，形成产业集聚、功能复合、连城带村的特色镇（街区）。深入实施城镇化带动战略，走产城景一体、山水田融合、村社园统筹、文教卫配套的新型城镇化道路，着力打造“一心、一轴、两带”（33）城镇空间结构，构建布局合理、功能完善、特色突出的山地特色城镇体系。

任丘项目内容：总投资50000万元，主要对绕行集聚区的盘溪河进行水污染综合防治和湿地生态修复，建设总长12km的河道治理及湿地生态建设工程，内容包括清理拆除盘溪河沿线养殖小区、实施沿线点、面源截污及污染治理、河道清淤疏浚工程、岸线截污工程、绿化亮化工程、湿地修复与建设工程、生态系统恢复工程等。黄骅项目内容：总投资50000万元，主要对绕行集聚区的盘溪河进行水污染综合防治和湿地生态修复，建设总长12km的河道治理及湿地生态建设工程，内容包括清理拆除盘溪河沿线养殖小区、实施沿线点、面源截污及污染治理、河道清淤疏浚工程、岸线截污工程、绿化亮化工程、湿地修复与建设工程、生态系统恢复工程等。句容项目内容：总投资50000万元，主要对绕行集聚区的盘溪河进行水污染综合和湿地生态修复，建设总长12的河道治理及湿地生态建设工程，内容包括清理拆除盘溪河沿线养殖小区、实施沿线点、面源截污及污任理、河道清淤疏浚工程、岸线截污工程、绿化亮化工程、湿地修复与建设工程、生态系统恢复工程等。

4.创建文明城市。以创建“全国文明城市”为目标，突出市民素质建设、城市文化建设、社会风尚建设、未成年人思想道德建设等重点，加快新时代文明实践中心建设，增强市民文明意识，营造城市文明氛围，把培育践行社会主义核心价值观贯穿于文明创建的全过程，加快建设崇德向善的文明城市。常态化开展交通秩序引导、公共场所文明礼让等文明创建活动，下势整治诚信缺失、欺行霸市、吃拿卡要等群众反响强烈的难点问题，提升市民文明素质和社会文明程度，努力使广大群众更有获得感、幸福感、自豪感。

（七）保障改善民生，建设“和谐幸福家园”

在实施乡村振兴战略中，除了围绕主要任务进行部署之外，农业部农村经济研究中心主任宋洪远强调，文件特别从体制机制政策体系上做出安排保障乡村振兴的落实。落实乡村振兴战略总要求，坚持全市统筹，分区推进，从发展规划、教育经费、办学条件、教师队伍、教育质量、督导评估等方面推进城乡教育一体化发展。加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，落实新发展理念，把高质量发展与加快赶超有机统一起来，在打好三大攻坚战、深化供给侧结构性改革、加快产业转型升级、实施乡村振兴战略、全面深化改革、生态文明建设等方面取得扎实进展，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

结余的医保基金各级“医共体”医院按比例分配，“大小医院一个碗里吃饭”，通过合理分配“利益链”，调动了医生规范就医和合理控费的积极性，既实现上下级医疗机构之间联动，也实现医保和医疗、医药三医联动。作为国家城市公立医院改革试点城市，威海市破除行政区划、财政投入、医保支付等方面的壁垒，通过建立以大医院和基层医疗卫生机构“人通、物通、医通”为主要内容的紧密型医联体，实现了优质医疗资源、人力资源的共享，既减轻了大医院的诊疗负担，也使群众在基层医院就能享受到高水平、高质量的医疗服务，有效缓解了看病难问题。全国政协委员、九三学社省委副主委、省卫计委主任张健认为，应该推进“健康湖南”建设，通过深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，使全体居民人人享有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务，主要健康指标达到中等发达国家水平。

136062671612文体中心位于市民文化广场，总建筑面积33177平方米，工程包括文化之塔，影剧院、室内篮球馆等文体设施。落实《龙岗区社区公共体育设施开放管理暂行办法》相关要求，用好文体设施管养专项资金，完善文体设施管养工作机制，实现文体设施管养工作常态化、全覆盖，我区文体设施规划、建设、管养“三同步”工作水平大幅提高。建设社区文体广场（公园）8个，“三小”文体设施约250处，同时，抓几个文体广场、“三小”文体设施“升级版”项目，探索产城融合的文体发展路径。

实施社会保障兜底工程，推进城乡社会保障全覆盖，更加关心低收入群体和困难群众的生产生活，健全政府、社会、家庭“三位一体”的关爱服务救助保护体系。完善社会救助体系，启动运行救助站，提高城乡低保水平，保障孤儿、残疾人等特困群体基本生活需求。三是制定和完成相关制度，加大城乡统筹力度，建立健全户籍、就业和社会保障相配套的制度体系，完善城乡养老、医疗及救助等社会保障制度，优化劳动力资源配置，促进农村居民在城乡间、产业间和区域间合理有序流动，实现社会充分就业。

5.提高社会治理水平。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，突出抓好煤矿、道路交通、危险化学药品、地质灾害、消防等重点领域安全生产，坚决遏制重特大事故发生。健全以社区为基础的网格化管理体制，加大信访维稳和矛盾纠纷排查化解力度，着力防范社会重大风险。围绕推进治理体系和治理能力现代化，对接智慧彬州平台，推进政务、行业、社会、企业等公共信息资源共享开放、合理利用，用信息技术提升社会治理水平。持续开展“十个没有”平安创建，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，推进农村“雪亮工程”建设，不断增进群众福祉。

（八）强化政治保障，建设“党建工作样板”

通过观看《失德之害——领导干部从政道德警示录》、《“规划”错了的人生》等警示片，受到了深刻的廉政教育和党性洗礼，增强了永葆党员本色的意识，强化了“在党爱党、在党言党”、“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”的党性观念和党员干部的履职尽责意识。在原来“三会一课”的基础上，进一步修订完善教育局机关党支部学习制度、教育局机关党员联系基层制度、在职党员对口联系离退休党员制度，制定教育局机关党支部专题组织生活会制度、党员建言献策制度、教育局机关岗位责任制和工作通报制度，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来。坚定的党性于对内心的雕琢，玉不琢不成器，人不琢不成才，心不琢不专著，组工干部要以党性要求为标准，经常进行自我解剖，拷问自已是否有一颗执着之心，在重大事件面前是否与党保持了一致，是否熟知党的政策和前进方向，对新的政策是否做到了先学一步、先会一层，是否坚定执行了党的纪律，是否具备服务大局的意识和能力等，知不足而后改进，不断自我完善的提高，做党的坚定的阵地守卫 者、政策执行者、形象维护者、荣誉创造者。

瓯海区坚持以党建引领城市基层社会治理，通过基层党建示范带建设，进一步打通社区、村、两新等各类组织界限，形成以社区党组织为核心，村居、两新、辖区单位党组织为基础，特色小镇等新兴业态广泛参与的城市党建“1+3+x”工作格局。在近几年的工作中，参与起草了多个组织、党建方面的文件、材料和制度，20ｘｘ年撰写了"以优良党风做好基层审计工作"、"以党建先锋为引领，创新推进基层审计机关，服务型党组织建设"、"践行五个坚持，争当五个表率"和"开门接地气、务实转作风"等多篇党建党风调研文章和论文。2017年以来，城区把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循和行动指南，以社区服务型党组织创建为统领，以服务群众为根本，以创建“全国社区治理和服务创新实验区”为契机，以“三基建设”为抓手，通过组织融合、资源融合、服务融合，努力构建“党建引领、一核多方”的多方融合发展的基层党建新格局，实现了城市社区、驻区单位、新兴领域党建的深度融合，有效提升了社区服务和管理水平。

3.加强干部队伍建设。坚持“德才兼备，以德为先”，落实“三项机制”，树立从发展第一线、改革最前沿和“五场攻坚战”中识别选拔干部的导向。2019至2021年配备35岁以下年轻科级干部60名左右，为各镇（街道、管委会）招录一批农业、环保、法律等专业干部。着眼增强“八种本领”，加强干部教育培训，加大科级干部交流轮岗力度，多岗位锻炼，促进干部健康成长。坚持党管人才原则，打破制约人才发展的制度藩篱，创新人才招聘机制，开展高端人才集聚行动，力争三年引进研究生50人以上、紧缺专业本科毕业生500人以上，为经济社会高质量发展提供人才保障。

4.加强市委对各方面的领导。加强和改进党对市人大常委会、市政府、市政协和市法院、市检察院党组的领导。深入开展“七五”普法，创建“全国普法工作先进市”。贯彻党的民族、宗教、港澳、对台、侨务政策，加强民主协商，调动社会各界力量参与推动经济社会发展。解决群团工作“四化”问题，发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的重要作用。加强党管武装工作，深入开展双拥共建和国防教育，推进军民深度融合发展。

5.加强党风廉政建设。持之以恒正风肃纪，紧盯“四风”老问题，瞄准形式主义、官僚主义新表现，严肃执纪问责，推动中央八项规定精神成风化俗。落实党风廉政建设“两个责任”，加强警示教育，强化执纪问责，对十八大以来不收敛、不收手的人和事，坚决查处，保持惩治腐败高压态势。坚持把纪律和规矩挺在最前面，践行监督执纪“四种形态”。强化党内监督，全面落实党委（党组）、纪律检查机关、党的工作部门、党的基层组织和党员监督责任，坚持党内监督同有关国家机关、民主党派、群众等监督相结合，形成监督合力。

三、保障措施

（一）强化组织领导。建立重点工作和重大项目指挥部制度，实行市级领导分包责任制，每项重点工作和重大项目由一名市级领导牵头担任总指挥、一个部门或镇（街道、管委会）负责、一套机制保障的推进落实机制。各镇（街道、管委会）和相关部门对牵头负责的重点工作和重大项目负主体责任，建立推进机制，制定具体方案，列出时间表和路线图，强化举措，抓好落实。四大家联席会议每季度听取一次重点项目推进情况汇报。

（二）注重协调配合。全市各级各部门树立“一盘棋”意识，坚持服务服从于建设“陕甘宁毗邻区域中心城市”的大局，严格责任分工，明确各自任务，各司其职，密切配合，推进工作落实。各相关部门加强与上级业务部门沟通联系，争取中省市项目和资金支持，确保各项工作高效推进。

3.督查问效制度.公路“六乱”专项整治行动领导小组 办公室为督查督办工作职能单位,负责拟定督查督办工作事 项、办结时限,确定办理的责任单位和责任人,组织实施具 体督查督办工作.对各单位落实工作方案、完成“六乱”专c项整治任务情况,采用不定期组织明查暗访和专项督查,协 调解决工作中的问题,确保工作目标的顺利实现。坚持实行定期督 查通报制, 对工作进展缓慢、 措施不力、 效果不明显的单位部门, 及时现场督办,跟进督办,加大问责问效力度.建立逐级督查制 度,镇、村、组三级督查常态化运行基本正常.严格执行《 ** 县创建工作目标考核及责任追究办法》 、 《县级领导包片部门包抓- 5 -c工作责任制》 、 《县直部门包抓街道路段工作责任制》 ,对涉关镇 和各责任单位严格进行考核,有力推动了创建工作任务落实.今 年, 下发通报 6 期, 发出整改督办单 35 份, 整改落实问题 42 个.。要加强督查考核，将“地沟油”治理工作列为年度食品安全工作评议考核指标，严格落实各方责任。