中国政治体制改革委员会 重庆市监委诞生记(3)

朝着1＋1＞2这一目标 做好“深度融合”大文章

“现在不再说‘你们’，应该说‘我们’了。”按照转隶先行、整体推进、平稳过渡、逐步深化的工作思路，1月20日，全市深化国家监察体制改革试点转隶干部大会召开。会后，转隶干部交流时称呼的细微变化，折射出转隶干部在思想上对“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”的认同。

改革试点方案明确，撤销监察局、预防腐败局和检察院职务犯罪侦查局、预防职务犯罪部门，将相关机构、职能、人员转隶至监察委员会。“国家监察体制改革不是简单的合并划转。”市委清晰地认识到，必须做好深度融合这篇大文章，切实把纪检监察机关和检察机关的好传统、好作风融合在一起、传承下去。

“市纪委既充分听取大家的意见，又不忘了解每个人的困难。本来我心里没底，谈心谈话之后顾虑全无。”去年12月19日，市纪委主要负责人又一次与检察院涉转人员面对面谈话。市检察三分院原职侦局局长晏磊这样向记者讲述了谈话后的感受。

这样谈心谈话，在改革试点推开后不时出现。据了解，按照检察机关全体涉转干部必谈、市纪委涉及岗位调整干部必谈原则，市纪委书记、副书记和协管干部工作的市纪委常委、市纪委组织部负责人“分组、分类、分阶段”开展一对一、面对面谈心谈话，同时会同检察机关全天候密切关注涉转人员的思想动态，对其反映的问题情况快速反应，确保干部队伍思想稳定。

谈心谈话只是推动深度融合的第一步。

“第一纪检监察室人员名单……”在转隶干部大会上，全体干部名字、所在部门被逐一宣读。全体干部拉通重组是这次岗位安排的显著特点。“这样安排既结合了每名干部的特长和意愿，又充分考虑了岗位需要，目的就是要加快队伍融合，实现1＋1＞2的效果。”市纪委相关负责人表示。

推动深度融合远未停步。“要精诚团结，深度融合，不能分谁是纪委的、谁是检察院的、谁是检察分院的……”1月22日起，市纪委开展以统一思想、提高认识、明确定位、凝聚力量为目的的大学习、大培训。为深化学习培训效果，每堂课后，市纪委机关以党支部为单位集中开展讨论，市纪委班子成员参加。“这是业务培训，是思想政治教育，更是严肃的党内政治生活，让我充分认识到深化国家监察体制改革试点的重大意义，进一步增强我对纪委监委的归属感、认同感。中国政治体制改革委员会”市纪委案件指导室党支部参与讨论的党员干部说。

正是坚持把政治思想工作贯穿始终，夯实思想引导这个基础，市检察院、五个分院以及铁路运输检察院190名干部实现了平稳转隶。

监委成立后将立即投入运行，必须要有一套行之有效的制度机制作保障。据了解，改革试点启动以来，我市把制度建设贯彻始终，前期开列了16项制度清单，目前已全部交卷，初步形成了以市监察委员会工作规则、执纪监察工作办法、问题线索处置办法、审查调查措施使用规范、采取留置措施的规定、收集职务犯罪案件证据规则等为主要内容的制度体系，实现“流程再造”。

市纪委法规室负责人介绍，特别是探索以留置权取代“两规”措施，出台采取留置措施、留置场所管理等规定，严格审批程序、工作流程，为监委成立后能开好局、起好步划出了“跑道”。