中国政治体制改革委员会 重庆市监委诞生记(2)

这份清单开列了人员转隶、法规制度等7方面161个具体问题。

奔着问题去，追着问题走，盯着问题改。市纪委扛起专责，组织召开30多次各类专题会议，逐项研究解决。参会同志至今感受很深：“会议坚持问题导向和目标导向相结合，有效保证了改革进度和改革质量。”

不只市纪委。市人大常委会机关、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市编办、市高法院、市检察院、市公安局、市司法局、市财政局、市机关事务管理局等小组成员单位对照自身职责，咬住“责任”二字，自觉担当起改革试点任务，密切配合，共同奏响攻坚克难的“进行曲”：

人员怎么转——

重庆集“大城市、大农村、大山区、大库区”于一体，仅市级检察机关就涉及市检察院、5个检察分院、铁路运输检察院，管理体制、人员管理有其特殊性。面对这一市情，市纪委牵头，市委组织部、市委政法委、市编办以及市检察机关等单位迎难而上、有机衔接、反复会商，去年12月中旬，《重庆市深化国家监察体制改革试点市级检察机关侦防部门人员转隶工作方案》出炉。“转隶范围、实施步骤以及时间安排讲得清清楚楚，我们操作起来得心应手。”负责方案落实的负责人如是说。

问题线索怎么交接——

去年12月，市检察院制定全市检察系统职务违法犯罪问题线索移交方案，与之对应的是，市纪委制定问题线索接收方案。按照双方商定的方案，从今年1月2日起，市检察院以及五个分院逐一向市纪委集中移交问题线索。

移交之前，市检察院对相关问题线索进行大起底，本着“老事老办法、新事新办法”的原则，对已立案现处于侦查阶段的案件，逐案梳理，倒排办案进度，在确保案件质量的前提下，尽快结案并移送审查起诉；对问题线索，分类登记造册、封存。交接时，市纪委对移交问题线索逐一清点，逐一签字登记，建立台账。今年1月10日，问题线索全部交接到位。

规范有序、不留尾巴，是市纪委、市检察机关交出的答卷。

市监委怎么产生——

解决这个法律问题成为市人大常委会机关攻坚的“重点”。“我们多次就此请示全国人大常委会法工委。”市人大常委会机关有关负责人介绍。

去年12月14日，《市人大常委会党组关于做好重庆市深化国家监察体制改革试点有关工作的方案》经全市深化国家监察体制改革试点工作小组会议审议通过，为选举产生市监委主任、任命市监委副主任和委员提供了遵循。

内设机构怎么配置——

按照机构、编制、职数“三不增”原则，去年12月，《中共重庆市纪律检查委员会重庆市监察委员会主要职责内设机构和人员编制方案》应时而出，按照中央关于执纪监督与审查调查部门分设的要求，明确第一至七纪检监察室为执纪监督部门，负责联系地区和部门的日常监督，负责对轻微违纪问题线索进行初步核实，对轻微违纪案件进行立案审查；第九至十五纪检监察室为审查调查部门，按照“一案一指定”“一事一授权”原则，负责对违纪违法行为初步核实和审查调查。

除这14个纪检监察室外，为适应加强民生领域监督需要，还设立了一个特殊的纪检监察室——专门负责全市民生领域监督工作的第八纪检监察室；为适应信息化、智能化需要，新设信息技术保障室；借鉴检察机关经验做法，成立了案件指导室。

监察与司法怎么衔接——

改革试点推开以来，市委政法委组建工作专班，统筹公、检、法、司各部门，经反复研究，形成了政法机关支持配合深化国家监察体制改革试点工作的意见以及市高法院、市检察院、市公安局、市司法局支持配合纪委监委机关查办案件工作办法“1＋4”“法法”衔接制度，建立多环联动、相互贯通、相互协作的体制机制。

……

一个问题一个问题解决，一步一个脚印推进。这项事关全局的重大政治体制改革，正是因为各部门齐抓共管，凝聚了强大改革合力。